Дело № 2-557/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Алагир 23 мая 2023 года
Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе председательствующего судьи Томаева К.П.,
при секретаре Магкеевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМС Алагирского района РСО-Алания о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АМС Алагирского района РСО-Алания о признании права собственности на жилое здание – гостевой дом, общей площадью 68,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АМС Алагирского района РСО-Алания был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования «Отдых (рекреация)». Истец построил на вышеуказанном земельном участке сооружение, которое не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям пожарной безопасности, строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просил иск удовлетворить.
Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности не явки суду не сообщил.
Представитель ответчика АМС Алагирского района РСО-Алания, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором заявленные исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности не явки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АМС Алагирского района РСО-Алания был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования- «Отдых (рекреация)».
В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Частью 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
В соответствии с п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.
Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание гостевого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства.
Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Таким образом, указанный объект строительства – гостевой дом, является – объектом капитального строительства.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как разъяснено в п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Из письма АМС Алагирского района РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – гостевого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, в связи с тем, что данный объект является самовольной постройкой.
Согласно заключению о строительно-технической экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание (гостевой дом), общей площадью 86,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует: ПЗЗ генерального Плана Нарского сельского поселения, Алагирского муниципального района; строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, спорный объект недвижимости - гостевой дом, общей площадью 68,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отвечает признакам недвижимости, построен истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земель особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: «Отдых (рекреация), что усматривается из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.10 ст. 85 Земельного кодекса РФ в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; особо ценные земли.
Правовой режим земель рекреационного назначения установлен ст. 98 Земельного кодекса РФ. Согласно ч.1, ч.2 данной статьи к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
В силу ч.5 ст. 98 Земельного кодекса РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
Как следует из материалов дела, на земельном участке истца построен гостевой дом.
Таким образом, с учетом изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 к АМС Алагирского района РСО-Алания о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к АМС Алагирского района РСО-Алания о признании права собственности – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое здание - гостевой дом, общей площадью 68,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО–Алания, через Алагирский районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме.
Судья Томаев К.П.