Дело № 2-4729/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Комковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 68-70).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен, представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом их уточнения поддержала. Пояснила суду, что ФИО1 работал на предприятиях в с тяжелыми условиями труда, а именно, в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности сталевара в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электросварщика на предприятии ПСХ "ФИО6", реорганизованного в АОЗТ "ФИО6", в . Указанные периоды работы подтверждаются данными трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению были приобщены необходимые документы, подтверждающие периоды работы, дающие право истцу на назначение досрочной страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован тем, что Управлением был направлен запрос в Агентство по социальному страхованию и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан о подтверждении факта льготной работы в спорные периоды. Ввиду того, что ответ на запрос из Республики Таджикистан в 3-х месячный срок не поступил, данные периоды работы не были учтены в специальный стаж. Кроме того, ответчик указал, что истцом не подтверждена занятость полный рабочий день на ручной сварке периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на предприятии ПСХ "ФИО6". Ответ на запрос из компетентных органов , подтверждающий работу ФИО3 в должности электросварщика, также не поступил. С указанным решением истец не согласен. Полагает, что он имеет необходимый специальный стаж для назначения ему пенсии, который подтвержден его трудовой книжкой. Просил суд обязать ГУ - ГУ ПФР № по и засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы на предприятиях в в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности сталевара с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на предприятии ПСХ "ФИО6", реорганизованного в АОЗТ "ФИО6", в , и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с даты ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ - ГУ ПФР № по и по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных требований ФИО3 возражала по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13). При этом указала, что Управлением был направлен запрос в Агентство по социальному страхованию и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан о подтверждении факта льготной работы в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности сталевара в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с тем, что ответ на запрос из Республики Таджикистан в 3-х месячный срок не поступил, данные периоды работы не были учтены в специальный стаж. Кроме того, не подтверждена документами занятость полный рабочий день на ручной сварке, предусмотренная Списком № р.XXXIII поз.23200000-19906, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на предприятии ПСХ "ФИО6". Ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о проверке факта льготной работы не поступил в 3-месячный срок. При поступлении ответов на запросы решение об отказе может быть пересмотрено.

Представитель третьего лица Профсоюзного Комитета подсобного хозяйства ФИО6 предприятия Мострансгаз в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в возрасте 58 лет обратился в ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В распоряжение территориального органа ПФР истцом были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт ФИО3, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), диплом об учебе в СПТУ № ССР, военный билет НС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован тем, что Управлением был направлен запрос в Агентство по социальному страхованию и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан о подтверждении факта льготной работы в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности сталевара в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Ответ на запрос в Управление Пенсионного фонда в 3-х месячный срок не поступил, таким образом, данные периоды работы не были учтены в специальный стаж. В отношении периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на предприятии ПСХ "ФИО6" не подтверждена документами его занятость полного рабочего дня на ручной сварке, предусмотренная Списком № р.XXXIII поз.№ утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о проверке факта льготной работы не поступил в 3-месячный срок (л.д. 12-13).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу положений ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО3 содержатся записи о том, что истец работал на предприятиях в в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности сталевара в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10).

Записи в трудовой книжке содержат сведения об основаниях приема на работу с указанием сведений об издании приказов, имеются печати работодателя.

При изложенных обстоятельствах, сомневаться в подлинности записей в трудовой книжке у суда нет оснований.

Поскольку спорные периоды работы ФИО3 подтверждены записями в трудовой книжке, оформленной надлежащим образом, записи содержат сведения о реквизитах приказов, на основании которых они выполнены, заверены печатями организаций, по мнению суда, у ответчика не было оснований для исключения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из подсчета его страхового стажа.

Доводы представителя ответчика о невозможности включения периодов работы в страховой стаж истца при отсутствии соответствующего подтверждения со стороны компетентных органов Республики Таджикистан являются необоснованными, поскольку Соглашением не предусмотрено подтверждение оформленных в установленном порядке документов каким-либо органом.

Также в трудовой книжке ФИО1 содержится запись о периодах его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на предприятии ПСХ "ФИО6", реорганизованного в АОЗТ "ФИО6", в (л.д. 9).

В материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственного архива документов по личному составу Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район , из которой усматривается, что по документам ПСХ "ФИО6" предприятия "Мострангаз" в книгах приказов директора по личному составу имеются следующие приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ-2. ФИО3 принять на работу временно с 06.04.95г. на время весенне-полевых работ по 06.06.95г. с оплатой согласно штатного расписания, № от ДД.ММ.ГГГГ1. ФИО3 перевести, с его согласия, постоянно с 01.06.95г. из разнорабочих в электросварщики с оплатой согласно штатного расписания, № от 01.04.2001г.-2.ФИО3, сварщика, уволить ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ. В книгах учета расчетов по оплате труда (механизаторов и колхозников ) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится с апреля по июнь 1995 года в качестве раб. тока (так в документе), с июля 1995 года по февраль 2001 года, (в феврале 2001 г. указаны отработанных 28 челодней и 24 дня отпуска), в марте и апреле начислений не имеется (л.д. 54).

Согласно информации межведомственного архива документов по личному составу Администрации муниципального образования-Скопинский муниципального района личные карточки работников ОАО "ФИО6" (форма Т.2) на хранение в архив не поступали. Колхоз "ФИО6" реорганизован в АОЗТ "ФИО6" на основании постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. (ф.484,оп.1,,л.35) (л.д. 54).

С учетом изложенного, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности электросварщика на предприятии ПСХ "ФИО6", реорганизованного в АОЗТ "ФИО6", в также должен быть учтен ответчиком при исчислении трудового (страхового) стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Поскольку все необходимые условия для назначения страховой пенсии истцом соблюдены, решение ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности в целях принятия решения о назначении страховой пенсии по старости, является незаконным.

В связи с чем, на ответчика должна быть возложена обязанность включить спорные периоды работы истца в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Возложить обязанность на ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить в трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды работы на предприятиях в в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности сталевара с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика на предприятии ПСХ "ФИО6", реорганизованного в АОЗТ "ФИО6", и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 29 августа 2022 года.

Судья А.А. Чистилова