Решение по делу № 2А-1119/2025 от 05.06.2025 | Нефтекамский городской суд (Республика Башкортостан)

№ 2а-1119/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу по г.Нефтекамск Управления по работе с территориальными отделами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование административного иска указано, что 12.12.2024 г. им подано заявление № 753256 о предоставлении в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 922 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примыкает к земельному участку с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: Ведение садоводства, принадлежащий на праве аренды ФИО1 на основании договора аренды № 7477к от 05.12.2024 г.

18.12.2024 г. Отдел по г. Нефтекамску Минземимущества РБ вынес решение № М04ТО-05- 55-исх/1298-Г об отказе в предоставлении в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №.

18.12.2024 г. административным истцом, ФИО1, подано заявление № 757496 о предоставлении в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 854 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примыкает к земельному участку с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: Ведение садоводства, принадлежащий на праве аренды ФИО1 на основании договора аренды № 7478к от 05.12.2024 г.

24.12.2024 г. Отдел по г. Нефтекамску Минземимущества РБ вынес решение № М04ТО-05- 55-исх/1330-Г об отказе в предоставлении в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №.

При этом, обосновывая отказ в предоставлении земельного участка, административный ответчик не указал в решении об отказе ни одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Административным ответчиком нарушены права административного истца на предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов на основании подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы».

Просит суд: признать незаконным решение Отдела по городу Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18.12.2024 года № М04ТО-05-55-исх/1298-Г об отказе в предоставлении в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 922 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примыкает к земельному участку с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: Ведение садоводства;

обязать Отдела по городу Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №;

признать незаконным решение Отдела по городу Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24.12.2024 года № М04ТО-05-55-исх/1330-Г об отказе в предоставлении в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 854 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, примыкает к земельному участку с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: Ведение садоводства;

ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что решения об отказе получил в начале января 2025 года, 17 марта 2025 года направил иск Минземимущество РБ о чем имеется отметка, после чего направил в суд, но ввиду наличия сбоя в направлении иска через систему ГАС Правосудие, иск был направлен в суд 15.04.2025. Госпошлину за подачу иска в суд оплатил в январе 2025 года.

В судебном заседании представитель административного ответчика с требованиями административного истца не согласилась, поскольку отказ является законным и обоснованным. ФИО1 заключил договор аренды земельного участка 05 декабря 2025 года на срок до 2027 года и через месяц обратился с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, 12 декабря 2024 года ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился в Минземимущество РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для ведения садоводства в собственность без проведения торгов.

Письмом от 18.12.2024 № М04ТО-05-55-исх./1330-Г со ссылкой на пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации административным ответчиком заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка с указанием на пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о злоупотреблении правом.

Также, 18 декабря 2024 года ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился в Минземимущество РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для ведения садоводства в собственность без проведения торгов.

Письмом от 25.12.2024 № М04ТО-05-55-исх./1298-Г со ссылкой на пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации административным ответчиком заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка с указанием на пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о злоупотреблении правом.

Вместе с тем, суд не может согласиться с оспариваемыми решениями административного ответчика. Так, административный ответчик, делая ссылку на то, что с заявлениями о предоставлении земельных участков обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в оспариваемых решениях не привел ни одной нормы земельного законодательства, а также фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для применения положений ч. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о том, что фактически административном ответчиком заявления ФИО1 в соответствии с требованиями закона по существу не разрешены, следовательно, указанные решения не основанные на законе нарушают права административного истца, в связи с чем, заявления ФИО1 о представлении земельных участков в собственность за плату, подлежат повторному рассмотрению.

Оснований для возложений на административного ответчика обязанности по предоставлению в собственность земельных участков, у суда не имеется.

Доводы изложенные административным ответчиком в письменном возражении на административное исковое заявление не могут подлежать оценки при рассмотрении в данном судебном заседании, поскольку не были предметом обсуждения в оспариваемых решениях.

Срок для обращения в суд не пропущен, поскольку ответы на обращения направлены ФИО1 10.01.2025, административный иск направлен Минземимущество РБ 17.03.2025, в суд иск поступил 15.04.2025.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу по г.Нефтекамск Управления по работе с территориальными отделами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения отдела по г.Нефтекамск Управления по работе с территориальными отделами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № М0ТО-05-55-исх./1299-Г, № М0ТО-05-55-исх./1330-Г от 18.12.2024 года принятые по результатам рассмотрения заявлений ФИО1 о представлении земельных участков с кадастровыми номерами № в собственность за плату.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявления ФИО1 о представлении земельных участков с кадастровыми номерами № в собственность за плату.

В остальной части административное исковое заявление – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 июня 2025 года.