Производство № 2а-2534/2025
УИД 28RS0004-01-2025-003229-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кондратова А.П.,
при секретаре Бариновой Е.А.,
с участием: административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2, старшего помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Благовещенское» об изменении административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 24 января 2025 года он отбыл наказание, назначенное приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 17.11.2017 г., освобожден из мест лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 23.12.2024 г. ему установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями, в том числе в виде запрета на выезд за пределы Белогорского муниципального округа Амурской области. 28 января 2025 года он поставлен на учет в ОМВД России «Тамбовский» как лицо, находящееся под административным надзором. 28 февраля 2025 года, получив разрешение органа внутренних дел, он убыл в г. Благовещенск в связи со сменой места жительства, намерен проживать по адресу: ***, заключил трудовой договор с ИП ФИО3, работает автослесарем.
На основании изложенного административный истец просит суд: изменить ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 23.12.2024 г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Белогорского муниципального округа Амурской области на запрет выезда за пределы Благовещенского муниципального округа Амурской области, за исключением трудовой деятельности.
В судебном заседании ФИО1 поддержал административные исковые требования, указав, что в настоящее время он проживает в г. Благовещенске по адресу, указанному в административном исковом заявлении, состоит на учете в МУ МВД России «Благовещенское», исполнение им трудовых обязанностей не предполагает выезды за пределы муниципального образования.
Представитель МУ МВД России «Благовещенское» ФИО2 не имела возражений по существу заявленных административных исковых требований.
Старший помощник прокурора г. Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административные исковые требования частично, поскольку оснований для изменения ранее установленного административного ограничения в части возможного выезда ФИО1 за пределы муниципального образования при осуществлении им трудовой деятельности не имеется, доказательств, подтверждающих необходимость выезда за пределы муниципального образования при осуществлении трудовой деятельности ФИО1 не представлено.
Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, в связи с чем, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснению, приведенному в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 17.11.2017 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «в», «д» ч. 2 ст. 126, ч. 3 ст. 30 - п. «д» ч. 2 ст. 126, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор Биробиджанского районного суда ЕАО от 24.10.2016 г.), к 8 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Белогорского городского суда Амурской области от 23.12.2024 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 24.01.2035 г., с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Белогорского муниципального округа Амурской области; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин; запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрет посещать места проведения детских массовых мероприятий.
24 января 2025 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
28 января 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Тамбовский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Маршрутным листом от 28.02.2025 г. № 63, оформленным начальником ОМВД России «Тамбовский», ФИО1 разрешен выезд для разрешения вопросов о смене места жительства и трудоустройстве, в тот же день ФИО1 прибыл в МУ МВД России «Благовещенское», где был поставлен на учет.
1 марта 2025 года ФИО1 заключил трудовой договор с ИП ФИО4, по условиям которого ФИО1 принят на работу в должности автослесаря в автосервис «Enios», расположенный по адресу: ***. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (п. 1.3 договора); трудовые обязанности работника связаны с ремонтом и обслуживанием автомобилей (п. 2.2.1 договора); местом работы является автосервис «Enios» по адресу: *** (п. 1.5 договора).
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 указал, что намерен изменить место жительства и проживать по адресу: ***.
В судебном заседании ФИО1 указал, что в настоящий момент он проживает по адресу: ***, осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора от 01.03.2025 г.
Поскольку ФИО1 изменил место жительства, в настоящий момент проживает и осуществляет трудовую деятельность в г. Благовещенске, поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское», что подтверждается содержанием маршрутного листа от 28.02.2025 г. № 63, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части изменения территории муниципального образования, запрет на выезд из которой установлен поднадзорному лицу соответствующим административным ограничением.
Вместе с тем, оснований для изменения ранее установленного решением Белогорского городского суда Амурской области от 23.12.2024 г. административного ограничения с установлением права поднадзорному лицу на выезд за пределы муниципального образования при осуществлении им трудовой деятельности суд не усматривает, доказательств, подтверждающих необходимость выезда за пределы муниципального образования при осуществлении трудовой деятельности административным истцом не представлено.
С учетом изложенного, административные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.
Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, установленного решением Белогорского городского суда Амурской области от 23 декабря 2024 года в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, в виде запрета выезда за пределы Белогорского муниципального округа Амурской области, изложив данное административное ограничение следующим образом: «запрет выезда за пределы муниципального образования – Благовещенского городского округа Амурской области».
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2025 года.
Председательствующий А.П. Кондратов