Дело № 2-1894/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-1894/2022 по иску администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с настоящим иском, просит признать за муниципальным образованием «Шилекшинское сельское поселение Кинешемского муниципального района» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли размером 333 баллогектара, выделенные ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 111 баллогектаров каждому, в массиве земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 21.08.1992 года № 310 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Зобнинское» Кинешемского района в долевую собственность граждан предоставлено 2072 га сельскохозяйственных угодий. Во исполнение ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Шилекшинского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в официальных печатных изданиях «Приволжская правда» от 10.09.2014 года № 114 (19565), «Ивановская газета» от 11.09.2014 года № 163 (5733), а также размещён на официальном сайте администрации в сети «Интернет». С момента публикации и до настоящего времени возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в указанный список, не поступило. 22.12.2014 года проведено собрание участников долевой собственности. Решение по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято ввиду отсутствия кворума. Распоряжением от 23.01.2014 года администрацией Шилекшинского сельского поселения самостоятельно утверждён список невостребованных земельных долей. В данном списке среди лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, находятся умершие собственники ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Наследником ФИО3 является ФИО6, которая умерла 11.03.2010 года. Наследником ФИО4 является ФИО7, которая умерла 04.12.2015 года. Сведений о наследниках ФИО5, принявших наследство, не имеется.

Определением суда от 21 сентября 2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники ФИО7 – ФИО1 и ФИО2

Представитель истца администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области ФИО8, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен правильно и своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений против исковых требований не заявил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена правильно и своевременно, о причине неявки не сообщила, возражений на иск, заявлений об отложении слушания дела, о рассмотрении дела в её отсутствие не направила.

Представитель ответчика МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать ввиду того, что МТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком по делу, в территориальной базе федерального имущества сведения о спорных земельных долях отсутствуют, право собственности Российской Федерации на данное имущество не зарегистрировано, в силу закона земельный участок с кадастровым номером № как выморочное имущество не переходит в собственность Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в письменном отзыве на иск просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд может быть признана невостребованной. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Суд установил, что постановлением главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 21.08.1992 года № 310 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределений) земель коллективного сельскохозяйственного предприятия «Зобнинское» Кинешемского района» утвержден проект перераспределения земель КСП «Зобнинское», предусматривающий передачу сельскохозяйственных угодий площадью 2072 га в коллективную собственность, утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника 111 баллогектаров (л.д.11).

В списке распределения земельных паев значатся ФИО3, ФИО4 и ФИО5 (л.д.11-17).

Из выписки из ЕГРН от 9 ноября 2021 года № КУВИ-002/2021-147726261 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 15484950 кв.м, предназначен для ведения сельскохозяйственного производства. Право собственности ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не зарегистрировано в установленном порядке (л.д.49-77).

В силу п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

ФИО3 умер 23 июля 2003 года (л.д.102 оборот), его наследником является ФИО6, получившая свидетельство на наследство, состоящее из компенсации по хранящимся вкладам. 11 марта 2010 года ФИО6 умерла (л.д.114). Наследников к имуществу ФИО6 не имеется (л.д.8).

ФИО4 умерла 3 октября 2003 года (л.д.103). Наследником ФИО4 является ФИО7, получившая свидетельство на наследство, состоящее из денежных средств в ПАЛ Сбербанк в виде компенсации по счетам банка (л.д.111). 4 декабря 2015 года ФИО7 умерла. Наследниками ФИО7 являются ФИО1 и ФИО2, оформившие свои наследственные права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк, с причитающимися процентами и компенсациями и недополученную пенсию (л.д.123). Свидетельство о праве на наследство на земельную долю, выделенную наследодателю, наследниками не получено.

ФИО5 умер 18 сентября 1999 года (л.д.105). По информации, содержащейся в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу умершего ФИО5 не открывалось (л.д. 115).

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что с момента выделения земельных долей и до своей смерти правообладатели не зарегистрировали право собственности на указанные земельные доли, не передали их в аренду, не выделили в натуре, не распорядились каким-либо иным образом. Наследники, принявшие наследство в установленном законом порядке, действий по распоряжению спорным имуществом также не совершили. Доказательств обратного суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные земельные доли не были востребованы ни при жизни их владельцев, ни после их смерти.

В связи с этим администрация Шилекшинского сельского поселения в порядке, предусмотренном п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включила ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовала 10 сентября и 11 сентября 2014 года указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка, расположенного на землях КСХП «Зобнинское», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, в газетах «Приволжская правда» № 114 (19565) и в «Ивановской газете» № 163 (5733) (л.д. 23-25, 26).

Общее собрание участников долевой собственности земельного участка не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Распоряжением администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 23 января 2014 года № 7 утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В указанный список включены ФИО3, ФИО4 и ФИО5 (л.д.38-48).

До настоящего времени возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных не поступило.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая отсутствие в течение более трех лет каких-либо распорядительных действий со стороны владельцев земельных долей и их наследников, соблюдение муниципальным образованием положений закона при определении невостребованных земельных долей, суд считает возможным признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием, на территории которого расположен земельный участок, то есть за Шилекшинским сельским поселением Ивановской области.

Довод МТУ Росимущества о том, что данный орган является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно действующему законодательству все полномочия по работе с выморочным имуществом, в том числе, невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится и МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шилекшинское сельское поселение Кинешемского муниципального района» на выделенные ФИО3, ФИО4 и ФИО5 земельные доли, составляющие 333 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Чистякова Н.В.

Мотивированное решение составлено 8 ноября 2022 года.