Постановление по делу № 5-228/2023 от 24.08.2023

Дело № 5-228 /2023 УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.08.2023 года г. Усмань Липецкой области

Судья Усманского районного суда Липецкой области О.В. Ушкова,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Алипбек Уулу Муратбек, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца респ. Кыргызстан, гражданина респ. Кыргызстан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ, неработающего, ранее несудимого, русским языком владеющего, к административной ответственности не привлекавшегося, личность установлена на основании идентификационной карты № сроком действия до 15.03.2033 г.

УСТАНОВИЛ:

21.08.2023 года в 07 часов 00 минут по адресу: <адрес> в выявлен гражданин Республики Кыргызстан Алипбек Уулу Муратбек, который въехал на территорию РФ 30.03.2023 г. с целью «работа», что указано в миграционной карте серия №, не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, выразившиеся в том, что в течении тридцати календарных дней он не прошел медицинское освидетельствование, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование (с 30.03.2023 г. по 28.04.2023 г.), чем нарушил требования п.п.4.6, п. 4, ст. 13, п.п. 13, 18 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.13 ФЗ-274 от 01 июля 2021 года «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ». То есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Алипбек Уулу Муратбек признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и пояснил, что из-за финансового положения не прошел медосмотр, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Представитель ОМВД России по Усманскому району, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.п.4.6 п. 4 ст.13 Федерального закона № ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.

На основании п. 13 ст. 1 Федерального закона № 274-ФЗ от 11 июля 2021 года «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Вина Алипбек Уулу Муратбек в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении серии АМ №035127/325 от 24 августа 2023 года, в котором имеется объяснение лица о том, что он не прошел медицинскую комиссию и не сделал дактилоскопию, выпиской из базы данных СПО Мигрант-1, объяснением Алипбека Уулу Муратбека, копией идентификационной карты, копией миграционной карты, согласно которой Алипбек Уулу Муратбек осуществил въезд на территорию Российской Федерации 30.03.2023 г. с целью «работа».

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований закона, судья приходит к выводу о том, что Алипбека Уулу Муратбека нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении Алипбеку Уулу Муратбеку наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Сведений о продлении срока временного пребывания на территории РФ, а также о наличии иных оснований, дающих право Алипбеку Уулу Муратбеку находиться на территории РФ в настоящее время, в материалы дела не представлено.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации близких родственников у Алипбека Уулу Муратбека нет, недвижимости на территории РФ у него нет, легального источника дохода также не имеется, жена и малолетний ребенок проживают в Киргизии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемся к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2012 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судья при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения - длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, личность виновного, которая не работает официально, средствами к существованию и жильем не обеспечен, свидетельствуют о невозможности неприменения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Считаю целесообразным назначить наказание Алипбека Уулу Муратбека в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, что является минимальным наказанием, предусмотренным санкцией указанной статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Алипбека Уулу Муратбека признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить его наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УМВД по Липецкой области, КПП 482501001; ИНН <***>; ОКТМО 42648000; расчетный счет: <***>, Банк: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области; БИК: 014206212; КБК: 188 116 011 810 190 00 140, УИН:18891489990008179615.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Судья подпись О.В. Ушкова