Решение по делу № 2А-495/2025 от 14.01.2025

Дело № 2а-495/2025

64RS0046-01-2024-008762-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Громове А.Д.

с участием помощника прокурора Никитиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД РФ по г.Саратову в лице ОП № 4 к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику об установлении дополнительных ограничений административного надзора

Свои доводы административный истец мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 30.10.2017 года приговором Ленинского районного суда г.Саратова по ст.111 ч.2 п.з. УК РФ на срок 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.07.2024 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 31.05.2024 года в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями:

1.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

2.Запретить выезжать за пределы Саратовской области;

3.Два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

4.Запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков.

В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил в течение года 2 административных правонарушения, а именно:

01.08.2024 года гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова от 01.08.2024 года (дело № 5-428/2024) в отношении ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

26.11.2024 года гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова от 26.11.2024 года (дело № 5-614/2024) в отношении ФИО1 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на10 (десять) суток. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

Просит суд обязать административного ответчика явиться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

От административного ответчика ФИО1 в суд поступило заявление с ходатайством рассмотрения дела в его отсутствие.

Согласно статье 272, части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, извещенного о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Административный истец, административный ответчик об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, неявка лиц участвующих в деле в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Никитина Н.А. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений

В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 30.10.2017 года приговором Ленинского районного суда г.Саратова по ст.111 ч.2 п.з. УК РФ на срок 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.07.2024 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

2.Запретить выезжать за пределы Саратовской области;

01.08.2024 года гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

26.11.2024 года гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова от 26.11.2024 года (дело № 5-614/2024) в отношении ФИО1 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на10(десять) суток. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

Так, административный ответчик ФИО1 имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для применения к нему положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Из разъяснений высшей судебной инстанции, приведенных в абзаце четвертом пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административного ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц, запрете пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения), соответствует положениям пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, способствуют целям предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и оказанию индивидуального профилактического надзора является оправданной мерой и прав и законных интересов административного ответчика не нарушает.

Суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику дополнительных ограничений административного надзора являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

решил:

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Саратов :

-являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2025 года.

Судья