Решение по делу № 2А-2493/2025 от 31.03.2025

50RS0№-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

31 марта 2025 года <адрес>

П. городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.

при помощнике судьи Ковылиной Е.А.,

с участием помощника П. городского прокурора Талызова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2493/2025 по административному иску УМВД России «П.» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России «П.» обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в виде - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в промежуток времени с <данные изъяты> минут следующего дня по местному времени (ночное время);

-запрещение выезда за пределы городского округа П. <адрес>, без разрешения органа осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью;

-запрет посещения детских дошкольных и образовательных учреждений, детских медицинских учреждений, мест пребывания и отдыха детей;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях

В обоснование требований истец указал, что ФИО1 имеет не погашенную судимость за тяжкое преступление, будучи освобожденным из мест лишения свободы и имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В судебное заседание представитель УМВД России «П.» ФИО2 требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований, и рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, учитывая мнение помощника П. городского прокурора Талызова С.С., которая полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.

Административное ограничение, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу статьи 2 Закона об административном надзоре, является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела установлено:

Приговором П. городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» частью 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Рязанского областного суда от 06.08.2024г., отменено постановление <данные изъяты> области от <данные изъяты>. об отказе в удовлетворении ходатайства адвоката Котикова К.В. об освобождении ФИО1 от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью. Ходатайство адвоката Котикова К.В. об освобождении осужденного ФИО1 от отбывания наказания в связи с болезнью удовлетворено. ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы и дополнительного наказания в виде ограничения свободы, в связи с болезнью препятствующей отбыванию наказания.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <дата> № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 как лицу, освобожденному из мест лишения свободы.

Суд также соглашается с предложенными истцом мерами административного надзора, находит их необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от <дата> №-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 597-О-О, от <дата> N 1739-О, от <дата> N 2064-О, от <дата> N 885-О, от <дата> N 898-О, от <дата> N 2876-О, от <дата> N 1676-О, от <дата> N 1512-О, от <дата> N 1393-О др.).

Суд считает заявленные требования УМВД Российской Федерации «П.» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд возлагает на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в Группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД УМВД России «П.», по адресу <адрес>, каб. №, - с 09.00 часов до 18.00 часов;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства или пребывания с <данные изъяты> утра следующего дня;

-запрет выезда за пределы городского округа П. <адрес> без разрешения органа осуществляющий административных надзор;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом, вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Определяя срок, в течение которого в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор, учитывая характер правонарушений, суд полагает возможным установить срок надзора до 21.06.2035г.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России «П.» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес> П. <адрес>, административный надзор на сроком до 21.06.2035г, с административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в Группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД УМВД России «П.», по адресу <адрес>, с <данные изъяты> часов;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через П. городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме -<данные изъяты>.

Судья: