Дело № 2а-7769/2023 ~ М-5711/2023 78RS0014-01-2023-008126-10

21.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малаховой Н.А.,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску У.И.И. к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

У.И.И. обратился в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с иском об оспаривании решения об исключении из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В обоснование требований указал, что является сиротой, имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> фактически проживал и имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, по месту жительства опекуна в период с 17.08.2012 по 22.05.2019. 12 сентября 2017 года администрацией Московского района Санкт-Петербурга был включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт- Петербурга (далее - Список) (уведомление о предоставлении государственной услуги от 14.09.2017 исх. № 1042/17). Жилым помещением по достижении 18 лет административный истец, обеспечен не был. 31 мая 2019 года был призван на военную службу по призыву военным комиссариатом Московского района Санкт-Петербурга и проходил военную службу по 30.05.2020 г. Срок регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> закончился 22.05.2019 г., продлить (возобновить) регистрацию не представлялось возможным в связи с нахождением на военной службе в течение года. 03 мая 2020 опекун <данные изъяты> умер. Поскольку квартира № в доме № на <адрес> представляет собой коммунальную квартиру (состоит из 58 комнат), регистрацию по месту пребывания, при отсутствии согласии остальных собственников, продлить не удалось, учитывая количество собственников и количество долей в данной квартире. Оспариваемым Распоряжением администрации Московского района Санкт-Петербурга от 31.12.2019 № 1472 был исключен из Списка, несмотря на то, что постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 14.04.2017 № 1459 был установлен факт невозможности проживания административного истца по адресу: <адрес> сентября 2022 года. Административный истец обратился в орган опеки и попечительства Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о защите его жилищных прав по восстановлению его в Списке. Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области письмом от 18.10.2022 № ИСХ-4716/2022 обратилась к главе администрации Московского района Санкт-Петербурга с ходатайством о восстановлении административного истца в Списке с указанием выше указанных фактов и приложением подтверждающих документов. Также указанным письмом подтверждалось, что на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе в органе опеки и попечительства Гатчинского муниципального района Ленинградской области Административный истец не состоял и отсутствуют основания для принятия решения по включению его в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Гатчинского района Ленинградской области. Ответом от 15.11.2022 административным ответчиком в очередной раз отказано в рассмотрении вопроса о возможности восстановления Административного истца в Списке. При этом, административный истец по возвращении с военной службы по призыву продолжает фактически проживать в г. Санкт-Петербург, получает медицинское обслуживание и осуществляет трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, зарегистрировал брак и имеет дочь которая родилась в г. Санкт-Петербурге.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явился (л.д. 63).

<данные изъяты>. действующая на основании доверенности от 15.10.2022 г. сроком на три года, не допущена к участию в деле ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к представителю на основании ст. 55 КАС РФ (отсутствует диплом о высшем юридическом образовании).

Административный ответчик <данные изъяты> действующий на основании доверенности № от 16.02.2022 сроком на три года возражал против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о дате рассмотрения административного дела, размещена судом на официальном сайте Московского районного суда города Санкт-Петербурга в установленном законом порядке.

Поскольку административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, его явка не является обязательной, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившегося участника судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к следующему.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно (пп. 1); общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пп. 3).

Основания исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка предусмотрены пунктом 3.1. статьи 8 вышеуказанного Федерального закона, а именно: предоставление им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; утрата ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включение их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; прекращение у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; смерть или объявление их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (п. 1).

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления) (п. 2).

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

У.И.И. являлся ребенком-сиротой. Мать <данные изъяты>. умерла 24.02.2009 года, отец <данные изъяты> умер 08.10.2003 году.

У.И.И. постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> трехкомнатной квартире, общей площадью 50,30 кв. м, где зарегистрировано пять человек: У.И.И., тетя, сестра, двоюродный брат, двоюродная сестра. Квартира находится в государственной собственности.

Фактически У.И.И. проживал и имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, по месту жительства опекуна (родного дяди) в период с 17.08.2012 по 22.05.2019. В комнате жилой площадью 18,70 кв. м в коммунальной квартире коридорного типа, где был зарегистрирован опекун. Собственником жилого помещения является опекун <данные изъяты>. (л.д. 27,28)

Согласно ходатайству Комитета по опеке и попечительству администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 20.04.2017 года №2257 У.И.И. было отказано во включении в список по причине того, что он не является нанимателем жилого помещения, так как правоустанавливающими документами на занятие жилого помещения является обменный ордер и лица с которыми он проживает не являются членами его семьи.

Комитет по опеке и попечительству администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области обратился письмом в органы опеки Московского района Санкт-Петербурга в котором просил рассмотреть вопрос об обеспечении У.И.И. жилым помещением по месту жительства, то есть у опекуна, приложив Постановление администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о невозможности проживания в занимаемом помещении от 14.04.2017 года №1459, в связи с тем, что в жилом помещении проживают лица не являющиеся членами его семьи. Данным постановлением представителю У.И.И. было рекомендовано по вопросу включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт- Петербурга (далее - Список) обратиться в органы опеки Московского района Санкт-Петербурга по месту фактического проживания (л.д. 34).

Таким образом, Комитет по опеке и попечительству Гатчинского муниципального района приняв Постановление о невозможности проживания в занимаемом помещении У.И.И. и в то же время отказал во включении его в Список, на том основании, что место фактического жительства У.И.И. не совпадает с местом регистрации (л.д. 36,37)

Вопрос о включении У.И.И. в список рассматривался на комиссии администрации Московского района Санкт-Петербурга 12.07.2016 года, 30.05.2017 года, 12.09.2017 года.

Распоряжением администрации от 05.10.2017 года №1072-р У.И.И. был включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга. (л.д. 38).

Основанием для включения в Список являлось проживание У.И.И. по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>, где У.И.И. состоял на учете по месту пребывания с 25.06.2017 по 22.05.2019.

04.05.2019 У.И.И. исполнилось 18 лет.

В соответствии с частью 7 статьи 5-1 Закона Санкт-Петербурга от 15.03.2006 № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» при подготовке документов для принятия решения о предоставлении жилых помещений для детей-сирот данные учетного дела подлежат актуализации.

В результате актуализации учетного дела У.И.И. было установлено, что У.И.И. на регистрационном учете по месту жительства или по месту пребывания в Санкт-Петербурге не состоит, при этом сохраняет регистрацию по месту жительства в <адрес>

Таким образом, документы, подтверждающие факт проживания У.И.И. в Санкт-Петербурге в администрации отсутствовали и У.И.И. в администрацию не представлялись.

10.12.2019 на заседании Комиссии по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставления им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга детям-сиротам и осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений при администрации (далее - Комиссия) был рассмотрен вопрос о правомерности нахождения У.И.И. в Списке.

Комиссия приняла решение об исключении У.И.И. из Списка, на том основании, что У.И.И. на регистрационном учете по месту жительства или по месту пребывания в Санкт-Петербурге не состоит, при этом сохраняет регистрацию по месту жительства в <адрес>. Данное решение было утверждено распоряжением администрации №1472-р от 31.12.2019 (л.д. 41-43).

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Фактором, позволяющим установить место жительства гражданина в целях принятия на учет, является регистрация гражданина по месту жительства либо по месту пребывания, осуществляемая в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

На основании изложенного, Администрацией Московского района Санкт-Петербурга, в письме № 01-343-020/20-0-1 от 04.06.2020 при рассмотрении вопроса о возможности восстановления У.И.И. в Списке были даны разъяснения о необходимости представления документов, подтверждающих его проживание на территории Санкт-Петербурга. К указанным документам, подтверждающим проживание У.И.И. на территории Санкт-Петербурга, может быть отнесено соответствующее судебное решение, по заявлению заинтересованных лиц об установлении факта, имеющего юридическое значение (в частности, проживание в Санкт-Петербурге). (л.д. 42-43).

28.09.2022 года административный истец, настаивая на восстановлении его в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, обратился с заявлением в Комитет по опеке и попечительству администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области (л.д. 44).

При этом в указанном заявлении местом жительства указан адрес проживания: <адрес> а адрес регистрации <адрес>

Из указанного заявления следует, что место жительства У.И.И. изменилось, вместе с тем административный истец указывает, что продолжает проживать на территории Санкт-Петербурга, однако не представил соответствующее судебное решение об установлении факта, имеющего юридическое значение (в частности факта проживания на территории г. Санкт-Петербурга).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что в силу пп. 2 п. 3.1. статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" у административного ответчика имелись основания для принятия распоряжения от 31.12.2019 № 1472 об исключении У.И.И. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга в связи со сменой места жительства.

То обстоятельство, что У.И.И. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в Санкт-Петербурге, не является безусловным основанием для отказа во включении в такой список в Ленинградской области, учитывая, что факт постоянного проживания У.И.И. на территории Санкт-Петербурга не установлен судебным решением, при этом с учетом вышеприведенных положений законодательства единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 и пп. 3 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, орган по прежнему месту жительства на основании копии акта органа по новому месту жительства о включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список исключает их из списка в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления. Орган по новому месту жительства включает детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список. Информация о включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства размещается органом по новому месту жительства в Единой государственной информационной системе социального обеспечения не позднее следующего рабочего дня со дня включения в список с указанием даты первичного включения в список по прежнему месту жительства.

В связи с изложенным, учитывая, что У.И.И. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, он имеет право на включение в список таких лиц, нуждающихся в жилых помещениях, по месту своего жительства.

В то же время, оспариваемое исключение У.И.И. из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, оформленное Распоряжением администрации Московского района Санкт-Петербурга от 31.12.2019 № 1472 на том лишь основании, что У.И.И. имеет постоянную регистрацию в другом субъекте, не отвечает принципу правовой определенности, равному предоставлению прав, нарушает права истца на меры социальной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом следует учитывать позицию Конституционного Суда Российской Федерации относительно пропуска срока на судебное обжалование. В пункте 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О указано, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Одновременно в силу пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Часть 4 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, анализируя указанные положения закона на административного истца возлагается обязанность доказать соблюдение, установленного законодательством срока обращения в суд.

Оспариваемое решение принято 31.12.2019 года. С мая 2019 по май 2020 года проходил военную службу по призыву. 02.10.2022 призван на военную службу в зону СВО военным комиссариатом Московского района Санкт-Петербурга, что подтверждается Справкой от 02.10.2022 № юр/3605. Административное исковое заявление направлено в суд 11.08.2023 года, то есть спустя 4 года, после принятия оспариваемого решения, при этом административный истец ссылается на отсутствие юридической грамотности, службу в ВС и ковидные ограничения и просит восстановить срок обращения в суд.

Вместе с тем, указывает, что после возвращения с военной службы по призыву (май 2020 года) им предпринимались попытки обращения (жалоб) в различные органы за восстановлением его прав, что освидетельствует о том, что он не был лишен возможности подачи административного иска в суд, однако в суд обратился со значительным пропуском срока на обжалование распоряжения (спустя три года), что нельзя признать основанием к восстановлению пропущенного срока.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным указать, что требования У.И.И. об оспаривании распоряжения также подлежат отклонению и по мотиву пропуска срока на обжалование.

Вместе с тем, суд обращает внимание административного истца на ответ Администрации Московского района Санкт-Петербурга, изложенный в письме № 01-343-020/20-0-1 от 04.06.2020, согласно которому возможно восстановление У.И.И. в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга при представлении документов, подтверждающих его проживание на территории Санкт-Петербурга. К указанным документам, подтверждающим проживание У.И.И. на территории Санкт-Петербурга, может быть отнесено соответствующее судебное решение, по заявлению заинтересованных лиц об установлении факта, имеющего юридическое значение (в частности, проживание в Санкт-Петербурге) (л.д. 42-43).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска У.И.И. к Администрации Московского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Малахова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023