Дело № 2а-2788/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Бадмаевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В, С», выданного 06 ноября 2013 года. По сведениям бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский психоневрологический диспансер» (далее – БУ РК «РПНД») ФИО1 с 27 апреля 2023 года находится под диспансерным наблюдением <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты> На основании вышеизложенного считает, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, создающие реальную угрозу безопасности дорожного движения, которые могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. На основании изложенного просит прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, до подтверждения им медицинским заключением, установленной формы, факта отсутствия медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, С», выданного 06 ноября 2013 года в УГИБДД МВД России по Республике Калмыкия расположенное по адресу: <...>, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Савин Н.Е. доводы административного искового заявления поддержал и просил его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД МВД России по РК, БУ РК «РПНД», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседании, не явились.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, причина неявки не известна.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23.1 Закон № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 6 ст. 23 Закон № 196-ФЗ).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Закон № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 Закон № 196-ФЗ)

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (<данные изъяты>) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06 ноября 2013 года ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и номер № категории «В», «С», со сроком действия до 06 ноября 2023 года, подтверждающее право на управление транспортными средствами.

Согласно заседанию врачебной комиссии БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» от 22 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлено диспансерное наблюдение с 27 апреля 2023 года сроком на 3 года <данные изъяты>.

Судом установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика врачебной комиссией в установленном законом порядке не принималось, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание, установленное у ФИО1 заболевание, которое включено в Перечень медицинских противопоказаний, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортным средством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, создающие реальную угрозу безопасности дорожного движения, которые могут привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, нарушению прав и законных интересов участников дорожного движения. В связи с этим такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права управления источником повышенной опасности.

На ФИО1 подлежит возложению обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу передать в УГИБДД МВД России по Республике Калмыкия водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

На основании изложенного административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 (<данные изъяты>), родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Элиста, на управление транспортными средствами до подтверждения им медицинским заключением, установленной формы, факта отсутствия медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать в УГИБДД МВД России по Республике Калмыкия, расположенное по адресу: <...>, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № №, выданного 06 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Манджиев

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2023 года.