РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Оса 30 января 2025 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Таранюк М.С., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Осинского района Засухина Д.С., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-53/2025 по иску прокурора Осинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении,

установил:

прокурор Осинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, следующее.

В ходе проведенной прокуратурой Осинского района проверки установлено, что ФИО1, <дата обезличена> г.р., проживающий по адресу: <адрес обезличен>, согласно информации, предоставленной Боханским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской, области освобожден из мест лишения свободы 26.10.2023 и поставлен на учет 01.11.2023, согласно сведений ОГБУЗ «Осинская районная больница» в 2023-2024 гг. не проходил флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в ОГБУЗ «Осинская районная больница», сведения о прохождении в иных медицинских организациях флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в ОГБУЗ «Осинская районная больница» не представил, что представляет угрозу для здоровья как самого ФИО1, так и для здоровья неопределенного круга лица.

Возможность наличия заболевания указанной категории создает опасность распространения инфекции и, как следствие, опасность заражения членов его семьи и окружающих, круг которых точно определить не представляется возможным. В связи с чем, прокурор района обращается в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, вопреки требованиям законодательства ответчик 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из мест лишения свободы профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности свою жизнь, а также жизнь и здоровье других людей. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, административный истец просит обязать ФИО1, <дата обезличена> г.р., пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, результаты которого предоставить в ОГБУЗ «Осинская районная больница» в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Осинского района Иркутской области Засухин Д.С. исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд требования прокурора удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что он не знал о том, что он должен был после освобождения из мест лишения свободы пройти данное исследование, он его прошел 23.01.2025, однако справки не имеет, обязуется ее представить.

Заинтересованное лицо, представитель ОГБУЗ «Осинская районная больница» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования прокурора поддерживает.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление прокурора Осинского района в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Прокурор обратился в суд в соответствии со ст.39 КАС РФ в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55 Конституции РФ).

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ).

Согласно ст.1 указанного федерального закона профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

На основании ч.2 ст.27 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации относятся: проведение в Российской Федерации государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза; разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на предупреждение распространения туберкулеза; определение порядка оказания противотуберкулезной помощи гражданам на территории Российской Федерации; абзац утратил силу с 1 августа 2011 года - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ; осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области предупреждения распространения туберкулеза и организация мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза; организация государственного эпидемиологического мониторинга туберкулеза; формирование, утверждение и реализация федеральных целевых программ в области предупреждения распространения туберкулеза; разработка правил, нормативов, требований и государственных стандартов в области предупреждения распространения туберкулеза; разработка и организация системы оказания противотуберкулезной помощи медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти; обеспечение государственного надзора за производством, хранением и транспортировкой противотуберкулезных вакцин и иммунобиологических лекарственных средств для ранней диагностики туберкулеза, их качеством, эффективностью и безопасностью; организация государственного статистического наблюдения в области предупреждения распространения туберкулеза; осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза полномочий.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза установлены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», предусматривающем, сроки проведения профилактического осмотра для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения, 2 раза в год.

Согласно п.799 СанПиН 3.3686-21Санитарные правила и нормы «Санитарно-профилактические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

В соответствии с п.809 СанПиН 3.3686-21 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лицами, освобожденными из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 26.10.2023, поставлен на учет 01.11.2023, флюорографическое обследование в 2023-2024 годах не проходил, что подтверждается информацией, представленной ОГБУЗ «Осинская РБ» от 13.12.2024 № 772. Вопреки требованиям действующего законодательства, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не проходит. Уклоняясь от прохождения медицинского обследования, административный ответчик ставит под угрозу, как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан, ущемляя своим поведением законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Административным ответчиком доказательств обратного суду не предоставлено.

Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц и в результате повлечь нарушение их конституционного права на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ).

Таким образом, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.227 ч.3 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд находит разумным установить срок для прохождения профилактического медицинского осмотра, результаты которого представить в ОГБУЗ «Осинская РБ» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст.114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в бюджет Осинского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Осинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> (паспорт серии №....), пройти в медицинском учреждении профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, результаты которого предоставить в ОГБУЗ «Осинская районная больница» в срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Осинского муниципального района в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение, в течение месяца со дня исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво