К делу номера-2893/2022
УИД 23RS0номер-22
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 22 августа 2022 года
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
Судьи Чехутской Н.П.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО5 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> ФИО5 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Лазаревский районный суд <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ с административным иском и просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https ://sochi. spra vki - v- gaii.ru.https://spravkia-na-zacaz.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что при проведении мониторинга выявлены сайты: https ://sochi. spra vki - v- gaii.ru.https://spravkia-na-zacaz.com, на которых размещена реклама о нелегальной продаже медицинских справок, необходимых для получения водительского удостоверения. Установлено, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать медицинские справки без прохождения медицинской комиссии может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Доступ к сайту, где размещены рекламные предложения о приобретении медицинских справок об отсутствии ограничений к ФИО2 транспортными средствами, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
<адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.
ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Изучив материалы дела, суд считает требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
На основании ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к ФИО2 транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии со ст. 78 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности только в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на ФИО2 транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на ФИО2 транспортными средствами).
Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при её оказании» при наличии у гражданина психиатрического заболевания ему противопоказано управлять транспортным средством и он не имеет права управлять транспортным средством без прохождения индивидуального медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в психиатрическом учреждении по месту жительства.
Аналогичная норма содержится в отношении медицинских справок, выдача которых предусмотрена Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ номерн, в соответствии с которым установлена необходимость прохождения периодических медицинских осмотров водителями транспортных средств (п. 27 приложения номер) и порядок прохождения указанных медицинских осмотров, который предусматривает, в том числе прибытие работника в медицинскую организацию и его осмотр врачами-специалистами.
В силу частей 1, 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Как указано в частях 1, 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской ФИО1 запрещено.
Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской ФИО1.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской ФИО1 запрещено».
В силу ч. 5 ст. 33 ст. 324 УК РФ размещение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о продаже медицинских справок квалифицируется как пособничество в приобретении или сбыте официальных документов.
По делу установлено, что при проведении мониторинга прокуратурой <адрес> выявлено, что в сети Интернет на сайтах, имеющих электронные адреса: https ://sochi. spra vki - v- gaii.ru.https://spravkia-na-zacaz.com, размещена реклама о нелегальной продаже медицинских справок, необходимых для получения водительского удостоверения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страниц и совершить заказ может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.
Данная информация имеет свободный доступ для жителей Российской Федерации, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.
Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ, безопасность и стабильность функционирование органов государственной власти и местного самоуправления.
Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность, а также предотвращению допуска лиц, не отвечающих требованиям федерального законодательства, до ФИО2 транспортными средствами.
То есть, обеспечение доступа к указанной информации, способствует совершению уголовных преступлений или административных правонарушений, облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.
В связи с чем, во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту в сети «Интернет» необходимо ограничить.
При этом в силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО5 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: https ://sochi. spra vki - v- gaii.ru.https://spravkia-na-zacaz.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет страниц: https ://sochi. spra vki - v- gaii.ru.https://spravkia-na-zacaz.com в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Копию решения суда направить в ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу, расположенное по адресу: <адрес>, для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес>.
Судья Н.П. Чехутская
Копия верна:
Судья Н.П. Чехутская