10RS0011-01-2023-013803-67

№2а-8821/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Карелия об оспаривании решения, понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Административный иск ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Карелия мотивирован тем, что 19.04.2021 административным истцом уплачена государственная пошлина в сумме 1400 рублей за выдачу водительского удостоверения в МРЭО ГИБДД по Республике Карелия. В указанном учреждении истец сдавала теоретический и практический экзамен на получение водительского удостоверения. Практический экзамен истцом сдан не был. 20.08.2023 через портал «Госуслуги» истец обратилась с заявлением на возврат государственной пошлины. Уведомлением от 23.08.2023 №ВШПГ-20230822-13909451013-4 Министерство внутренних дел по Республике Карелия отказало в возврате государственной пошлины. Не согласившись с указанным уведомлением, истец обжаловала его в МВД по РК. Решением Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 13.11.2023 №3/237811466651 истец уведомлена о правомерности отказа. Истец просит признать указанное решение незаконным, обязать административного ответчика вернуть уплаченную государственную пошлину в размере 1400 рублей.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом. От административного ответчика поступил письменный отзыв на административный иск.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Иск подан в суд в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2). Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации (ч. 3). Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4).

Порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Закона N 196-ФЗ, состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения определяются Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".

Пунктом 6 Правил N 1097 установлено, что экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Закона N 196-ФЗ, определяются Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденным приказом МВД России от 20.02.2021 N 80.

Согласно пп. «ж» пункта 23 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 одним из оснований для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительского удостоверения и обмене иностранного водительского удостоверения является неуплата государственной пошлины в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Уплата государственной пошлины производится до подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в случае, если заявления на совершение таких действий поданы в электронной форме, после подачи указанных заявлений, но до принятия их к рассмотрению (пп. 5.2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации; п. 39 Приказа МВД России от 20.02.2021 №80 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений").

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.04.2021 административным истцом уплачена государственная пошлина в сумме 1400 рублей за выдачу водительского удостоверения в МРЭО ГИБДД по Республике Карелия.

Теоретический экзамен сдан ФИО1. Практический экзамен после трех попыток истцом в МРЭО ГИБДД по РК более не сдавался.

Водительское удостоверение получено административным истцом в <данные изъяты>». Для получения указанного удостоверения истец повторно оплатила государственную пошлину.

Статьей 333.40 НК РФ установлены основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае отказа от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие (пункт 4).

Порядок подачи заявления определен пунктом 3 ст. 333.40 НК РФ, в соответствии с которым заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

20.08.2023 через портал «Госуслуги» истец обратилась с заявлением на возврат государственной пошлины.

Уведомлением от 23.08.2023 №ВШПГ-20230822-13909451013-4 Министерство внутренних дел по Республике Карелия отказало в возврате государственной пошлины. Отказ мотивирован неявкой административного истца в течение 6 месяцев в ЭО МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия.

Не согласившись с указанным уведомлением, 26.10.2023 истец обратилась с жалобой к начальнику МРЭО ГИБДД МД по Республике Карелия.

13.11.2023 Министерством внутренних дел по Республике Карелия за подписью врио начальника Управления ГИБДД МВД по РК ФИО2 дан ответ о том, что отказ в возврате государственной пошлины вынесен правомерно, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 225.2 Административного регламента предоставление государственной услуги прекращается по истечении 6 месяцев со дня неявки заявителя в назначенные день и время для проведения экзамена либо для получения водительского удостоверения.

Поскольку ФИО3 после нескольких попыток сдать практический экзамен в МРЭО ГИДД МВД по Республике Карелия в дальнейшем в течение 6 месяцев для сдачи экзамена в МРЭО ГИБДД МВД по РК не являлась, несмотря на наличие возможности продолжить дальнейшую сдачу практического экзамена в МРЭО ГИБД МВД по РК, предоставление государственной услуги было прекращено.

Таким образом ФИО3 имела возможность продолжить попытки сдать экзамен, однако самостоятельно отказалась от завершения предоставления государственной услуги, не явившись для сдачи практического экзамена в течение шести месяцев. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что государственная пошлина возврату не подлежит.

Решение МВД по РК принято в установленный законом срок, в пределах предоставленной компетенции, соответствует требованиям закона.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 09.01.2024 года