УИД 03RS0053-01-2023-000760-91

№ 2а-795/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 30 октября 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре судебного заседания Амоновой Э.Р.

с участием административного истца ФИО1, его представителя адвоката Нафикова Ш.Б., действующего по ордеру серии 019 № от 09.10.2023г.

административного ответчика старшего инспектора ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по Республике Башкортостан, Отделу МВД России по Кушнаренковскому району, старшему инспектору ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 о признании незаконным протоколов, действия должностного лица

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по Республике Башкортостан, Отделу МВД России по Кушнаренковскому району, старшему инспектору ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 о признании незаконным протоколов, действия должностного лица.

Административное исковое заявление мотивирует тем, что ДАТА. около 18.50 час. ФИО1, управляя автомобилем «<данные изъяты> двигался по <адрес>, где был остановлен старшим инспектором ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2

Затем старшим инспектор ФИО2 был составлен в отношении административного истца протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Далее старшим инспектор произвел проверку документов по базе данных УГИБДД МВД по Республике Башкортостан, где была выявлен факт лишения ФИО1 права управления транспортными средствами за ДАТА

ДАТА. старшим инспектором ФИО2 был составлен протокол № о задержании транспортного средства ФИО1, и направлении транспортного средства на специализированную стоянку в <адрес>.

ДАТА. старшим инспектором ФИО2 на основании протокола изъятии документов, изъято водительское удостоверение ФИО1

Административный истец с вынесенными протоколами не согласен, считает их незаконными и необоснованными, указывает, что они нечитаемые в связи с чем, не смог ознакомиться их содержанием, протокола ему не вручали, порядок обжалования не разъяснил, также инспектор не объявил положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 КоАП РФ, расписку с разъяснениями под видеозапись не вручил.

В административном исковом заявлении ФИО1 просит суд признать незаконным протокол старшего инспектора ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 о задержании транспортного средства истца, автомобиля «<данные изъяты> и протокол изъятия удостоверений на права управления транспортными средствами от ДАТА., просил обязать старшего инспектора ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 отменить незаконные протокола от ДАТА о задержании транспортного средства истца, автомобиля «<данные изъяты> и направлении в штрафную автостоянку, изъятии удостоверений на права управления транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Нафиков Ш.Б. исковые требования поддержали по указанным в иске доводам, просили удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик старший инспектор ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 просил суд в удовлетворении иска отказать, пояснил, что его действия были законны, права ФИО1 по ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, были разъяснены. Видеозапись с регистратора автомобиля не сохранилась.

Представитель административного ответчика МВД по РБ в судебное заседание не явился, обратился в суд с возражением на административное исковое заявление, где просит производство по административному исковому заявлению прекратить, указывая на отсутствие предмета рассмотрения, так как протоколы о задержании транспортного средства и протокол изъятии водительского удостоверения, не могут быть предметом самостоятельного обжалования в порядке, предусмотренном КАС РФ, однако возражения на данные акты могут быть изложены в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Кушнаренковскому район на судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела № 2а-795/2023, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от ДАТА от ДАТА от ДАТА N 314-О-О).

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Судом установлено и из материалов дела следует, что протокол об изъятии вещей и документов составлен старшим инспектором ФИО2 на основании ст. 27.10, ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ в рамках исполнения постановления о лишении специального права.

ДАТА в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных.

В рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА на основании ст. 27.13 данного Кодекса инспектором ГИБДД ФИО2 был составлен протокол о задержании транспортного средства ФИО1 и помещении его на специализированную стоянку.

Специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения согласно Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДАТА N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", возложены на государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДАТА N 3-ФЗ "О полиции (далее - Федеральный закон "О полиции") деятельность полиции осуществляется по основным направлениям, в том числе, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах, обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона "О полиции" для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставлено, в том числе право применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно пункту 244 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от ДАТА N 664, основаниями для задержания транспортного средства являются, в том числе, выявление административных правонарушений, указанных в части 1 статьи 27.13 КоАП РФ.

Положениями ст. 27.1 КоАП РФ определено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе и задержание транспортного средства

В силу ч. 1.1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Оспаривая протокол о задержании транспортного средства и действия сотрудника ГИБДД по эвакуации транспортного средства, ФИО1 указал на то, что протокол о задержании транспортного средства и протокол изъятия документов нечитаемый в связи с чем, он не смог ознакомиться с их содержанием, протокола ему не вручил, порядок обжалования не разъяснил, также инспектор не разъяснил положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 КоАП РФ, расписку с разъяснениями под видеозапись не вручил.

Суд приходит к выводу, что в данном случае имелись законные основания для задержания транспортного средства и помещения его на специализированную стоянку, задержание транспортного средства было произведено уполномоченным на то должностным лицом и в пределах предоставленных ему полномочий, обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями инспектора ГИБДД были нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

При этом судами отмечено, что положения п. 7 ч. 1 ст. 27.1, ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают применение в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства, запрещения его эксплуатации.

Обжалуемые протоколы вручены ФИО1, права просмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и 25.1 КоАП РФ разъяснены в полной мере, о чем в соответствующих графах имеется отметка.

Доводы ФИО1 о несогласии с протоколами инспектора ГИБДД, не согласие с его действиями по эвакуации автомобиля и не разъяснении ему прав, довод о том, что прошел срок привлечения к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами за ДАТА так как он получил новое водительское удостоверение являются несостоятельными.

На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МВД по Республике Башкортостан, Отделу МВД России по Кушнаренковскому району, старшему инспектору ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 о признании незаконным протокола старшего инспектора ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2 о задержании транспортного средства истца, автомобиля «<данные изъяты> и изъятия удостоверений на права управления транспортными средствами от ДАТА об обязании старшего инспектора ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО2, отменить незаконные протокола от ДАТА о задержании транспортного средства истца, автомобиля <данные изъяты> и направлении в штрафную автостоянку, изъятии удостоверений на права управления транспортными средствами –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья В.А. Благодарова