Дело № 2а-70/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Мелеуз 11 января 2023 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,
при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижнекамского городского прокурора Республики Башкортостан в защиту неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Нижнекамский городской прокурор Республики Башкортостан в защиту неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование иска указано, что ФИО1, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <№> от <дата обезличена>, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно заключению врачебной комиссии <№> от <дата обезличена>, ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: «...», управлять транспортным средством не может. Управление автотранспортным средством ФИО1, имеющим указанный диагноз, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием медицинских противопоказаний, вызванных пагубным с вредными последствиями сочетанным употреблением наркотических средств, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на срок до его выздоровления.
В судебном заседании Нижнекамский городской прокурор не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.
Административный ответчик ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещен, возражений относительно заявленных требований от него не поступило.
Представитель заинтересованного лица Отделения ГИБДД Управления МВД по Нижнекамскому району, представитель Филиала ГАУЗ «РКНД МЗ РТ» - Нижнекамский наркологический диспансер в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного истца, ответчика и заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В статьей 24 названного закона определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Кроме того, в силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом и (или) наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. А в соответствии с гражданским законодательством транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности, а их использование - к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих (статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что 08 ноября 2012 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <№> категории «В» сроком действия до 08 ноября 2022 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г, продлены на 3 года.
Таким образом, срок действия ранее признанного государством права ответчика на управление транспортным средством не истек.
Согласно заключению врачебной комиссии <№> от <дата обезличена>, ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: «...», управлять транспортным средством не может.
Доказательств, подтверждающих наличие оснований к прекращению диспансерного наблюдения ответчика ФИО1 по выставленному диагнозу, суду не представлено.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Принимая во внимание, что состояние здоровья ответчика ФИО3 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющейся у ответчика алкогольной зависимости являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Нижнекамского городского прокурора Республики Башкортостан в защиту неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <дата обезличена> года рождения на управление транспортными средствами на срок до его выздоровления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Председательствующий С.Ф.Барашихина