Дело № 2-2283/2025

91MS0024-01-2025-001022-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 21 апреля 2025 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бекенштейн Е.Л., при секретаре Мясниковой Ю.С., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Ялта Республики Крым о признании недействительным решения и обязании совершить определенные действия, третье лицо: ФИО3,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации города Ялта Республики Крым, указав, что он и третье лицо ФИО3 являются собственниками жилого помещения (по 1/2 доле каждый) площадью 38,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 28.04.2016 г. № 1217-п «Об утверждении перечня жилых домов, находящихся на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, признанных межведомственной комиссией аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с завершением реализации мероприятий по расселению из аварийного жилищного фонда, предусмотренных Региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах на территории Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от <дата> No 148 истец предоставил в Администрацию <адрес> Республики Крым и ГКУ «Управление по реализации программ» все необходимые документы, подтверждающие зарегистрированное право собственности на долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> согласие на реализацию жилищных прав, в котором указан выбранный способ переселения «приобретение иного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения». Письмом от <дата> ответчик уведомил ФИО2 о том, что до настоящего времени в адрес Администрации <адрес> Республики Крым не поступили документы, подтверждающие зарегистрированное за ФИО3 право собственности на 1/2 долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Гурзуф, <адрес>, а также в Администрацию не предоставлены копия его паспорта и согласие, подтверждающее выбранный им способ реализации жилищных прав. По мнению Администрации поскольку ФИО3 не выполнены соответствующие действия, ответчиком будет инициирована процедура изъятия земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, с принудительным изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Названное письмо истец расценивает как отказ в реализации выбранной им формы реализации жилищных прав – приобретение иного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения, в связи с чем обратился с исковым заявлением. Просит суд, признать отказ Администрации <адрес> Республики Крым оформленное письмом от <дата> №<номер> за подписью заместителя главы администрации <адрес> начальника Департамента строительства и благоустройства Администрации <адрес> Республики Крым ФИО4 в удовлетворении заявления ФИО2 о реализации жилищных прав граждан в связи с расселением из аварийного жилого фонда в виде приобретения иного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения.Возложить на Администрацию <адрес> <адрес> обязанность предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения - <адрес>, которая расположена в аварийном многоквартирном доме <адрес> по адресу: <адрес> (собственником доли в праве общей собственности на <адрес> размере % доли, другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о дне и времени которого уведомлён надлежащим образом, согласно письменного заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился о дне и времени судебного заседания, извещен заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки суду не предоставил

Кроме того, информация о дате и месте судебного заседания была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных правовых и объективных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа <дата> №<номер> и ФИО3 на основании свидетельства №<номер>-I в праве собственности на жилье, выданное Ялтинским горисполкомом <дата> в праве общей собственности являются собственниками <адрес>, которая расположена по адресу: <адрес> разных долях по ? доли каждый.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>-п «Об утверждении перечня жилых домов, находящихся на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, признанных межведомственной комиссией аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Ялта №<номер>-п от <дата> «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером №<номер> и жилых помещений, находящихся в многоквартирном <адрес> для муниципальных нужд, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу», квартира, принадлежащая ответчику и третьему лицу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в установленном порядке.

В связи с завершением реализации мероприятий по расселению из аварийного жилищного фонда, предусмотренных Региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах на территории Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от <дата> No 148 истец <дата> предоставил в Администрацию города Ялта Республики Крым и ГКУ «Управление по реализации программ» документы, подтверждающие зарегистрированное право собственности на ? долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> согласие на реализацию жилищных прав, в котором указан выбранный способ переселения «приобретение иного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения».

Письмом Администрации города Ялта Республики Крым от <дата> ответчик уведомил ФИО2 о том, что до настоящего времени в адрес Администрации города Ялта Республики Крым не поступили документы, подтверждающие зарегистрированное за ФИО3 право собственности на 1/2 долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также в Администрацию не предоставлены копия его паспорта и согласие, подтверждающее выбранный им способ реализации жилищных прав.

<дата> в адрес ФИО2 по адресу: <адрес>, <дата> в адрес ФИО3 по адресу: <адрес> направлены соглашения об изъятии квартиры, с возмещением, составляющим сумму в размер №<номер> руб.

Сведений о вручении соглашения ответчикам не имеется.

При этом <дата> ФИО2 выразил согласие на переселение из аварийного жилищного фонда.

Ответчик не подписал соглашение об изъятии недвижимости, иных сведений суду не представлено.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ). Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с разъяснениями, данными в пп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Материалами дела подтверждается, что указанный многоквартирный жилой дом, в котором проживают ответчики, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Таким образом, жилищные права истца - собственника 1/2 доли жилого помещения в данном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо ему может быть предоставлено другое жилое помещение.

Согласно положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", правовую позицию, изложенную в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения. Следовательно, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Материалами дела подтверждается, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Истцом, сособственником ? доли квартиры по существу избран способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный Федеральным законом N 185-ФЗ и действующий в рамках реализации региональной адресной программы, предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным.

Будучи сособственником жилого помещения, третье лицо ФИО3 не выразил своего согласия на выбранный им способ реализации жилищных прав.

Включение жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предполагает с учетом применения к спорным правоотношениям положений пункта 1 статьи 246 и пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, определение единого способа возмещения за изымаемое жилое помещение независимо от количества участников общей долевой собственности на жилое помещение и размера принадлежащих им долей: либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, доводы представителя истца о наличии оснований для одновременного взыскания выкупной цены и предоставления другого жилого помещения при изъятии находящейся в общей долевой собственности квартиры, не основан на нормах материального права, подлежащих применению при разрешении спора.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации города Ялта Республики Крым о признании недействительным решения и обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Е.Л.Бекенштейн

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 06 мая 2025 г.