Дело № 2а-4276/2022

(УИД №23RS0006-01-2022-007757-87)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Борисенко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая независимость» к судебному приставу–исполнителю Армавирского городского отделения службы приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Армавирскому городскому отделению службы приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ООО «Финансовая независимость» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделению службы приставов УФССП России по <....> ФИО1, Армавирскому городскому отделу службы приставов УФССП России по <....>, Управлению ФССП России по <....>, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства <....>-ИП в период с <....> по <....>, выраженного в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа <....> от <....>, выданного мировым судьей судебного участка <....> <....>, предусмотренных ст. 12 ФЗ <....> от <....> «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 64, ст. 68 ФЗ <....> от <....>; обязать судебного пристава–исполнителя ФИО2 принять необходимый комплекс мер предусмотренных ст. 12 ФЗ <....> от <....> «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 64, ст.68 ФЗ <....> от <....>. Требования мотивированы тем, что в Армавирский ГОСП предъявлялся исполнительный документ по делу <....>, выданный <....> мировым судьей судебного участка <....> <....> о взыскании задолженности в размере 11 832 рубля с должника Б. <....> возбуждено исполнительное производство <....>-ИП, находящееся на исполнении у судебного пристава –исполнителя ФИО1. Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей ст. 12 ФЗ <....> от <....> «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 64, ст. 68 ФЗ <....> от <....> полномочий, чем нарушаются законные права и интересы взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу, действующего и неисполненного судебного акта.

Определением Армавирского городского суда от <....> административный ответчик судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отделения службы приставов УФССП России по <....> ФИО2 заменена на надлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения службы приставов УФССП России по <....> ФИО1.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Армавирского городского отделения службы приставов УФССП России по <....> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отделения службы приставов УФССП России по <....> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суду представила возражения по иску, в которых в удовлетворении заявленных требований просила отказать, указывая, что после возбуждения исполнительного производства в отношении Б в целях выяснения имущественного положения должника ею были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы в том числе ФМС, ЗАГС, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении движимого имущества.

Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по <....> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо – должник Б в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном порядке.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <....> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <....> №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <....> №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что <....> судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка <....> <....> по делу <....> суд взыскал с должника Б в пользу ООО «Финансовая независимость» сумму долга в размере 11 832 рублей 00 коп, на основании которого <....> было возбуждено исполнительное производство <....>-ИП, которое в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела УФССП России по <....> ФИО1

Согласно п.17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству, судебным приставом – исполнителем выполнены следующие действия: направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности в <....> и кредитно-финансовые организации <....> путем электронного документооборота, а именно АО КБ «Агропромкредит», АО «ВУЗ-БАНК», АО «Кубань Кредит», ПАО «Сбербанк России», АО Банк ДОМ.РФ, ОАО «МТС», ПАО Банк Зенит, АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», ОАО «СМП банк», АО КБ «Модульбанк», ОАО «АБ «Россия», АО «Альфа-банк», ПАО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), банк «Возрождение», Банк «ТРАСТ» (ПАО), ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО «СКБ –Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭЕР «Банк Казани», ПАО «Азиатско –Тихоокеанский Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «РОСБАНК», ПАО «АК БАРС БАНК», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», а также направлены запросы в ПФР по КК, ФНС России, запросы в ЗАГС, ГИБДД, ГУВМ МВД России.

<....> вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

<....> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем выполнялись действия, направленные на установление имущественного положения должника, направлялись своевременно запросы в кредитные организации, в ГУВМ МВД России для получения информации о месте жительства должника, органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату, а также своевременно вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

В связи с чем, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в указанной части не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Законом об исполнительном производстве предусмотрен ряд процессуальных документов, которые подлежат обязательному направлению в адрес взыскателя. Из материалов исполнительного производства следует, что документы, которые подлежат обязательному направлению в адрес взыскателя судебным приставом -исполнителем направлены, сведения же о совершенных исполнительных действиях стороны исполнительного производства могут получить путем направления в адрес отделения обращения о ходе исполнительного производства, либо путем ознакомления с материалами исполнительного производства в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <....> <....> «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства».

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от <....> <....> совершение исполнительских действий с выходом за пределы двухмесячного срока, предусмотренного Законом «Об исполнительном производстве» для принудительного исполнения, не может служить само по себе основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. Данный срок не является пресекательным, носит организационный характер и ориентирует судебного пристава-исполнителя на быстроту осуществления исполнительских действий.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Учитывая, что доводы, изложенные в административном иске, не нашли своего подтверждение в судебном заседании, административные исковые требования ООО «Финансовая независимость» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая независимость» к судебному приставу–исполнителю Армавирского городского отделения службы приставов УФССП по <....> ФИО1, Армавирскому городскому отделению службы приставов УФССП РФ по <....>, Управлению ФССП России по <....> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение изготовлено <....>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <....>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец