Дело № 2-1431/25
Поступило в суд 15.01.2025 г..
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 июля 2025 года г. Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Романашенко Т.О.
При секретаре Марченко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии г.Новосибирска к ФИО1 о признании недействительными результатов кадастровых работ,
УСТАНОВИЛ:
Истец мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обосновании требований, что решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-в земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно информации, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчика и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО 1, было изменено местоположение границ и увеличена площадь Земельного участка с 600 кв. м до 1000 кв. м.
Изменение местоположения границ и увеличение площади Земельного участка произошло за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа (абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 15 10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Акт согласования местоположения границ земельного участка подписан только ответчиком. Согласование местоположения границ с представителем распорядителя земель, -сходящихся в государственной собственности, то есть с истцом, в соответствии со ст. 39 ЭЗ № не осуществлялось.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного отделом муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска, земельный участок не огорожен, доступ к нему не ограничен.
Действия ответчика по изменению границ и увеличению площади Земельного участка нарушают права истца, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Новосибирска.
На основании вышеизложенных обстоятельств иска, Мэрия г. Новосибирска просила суд признать недействительным результат кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, а именно: межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровыминженером ФИО 1, исключить из ЕГРН сведения от ДД.ММ.ГГГГ о границах и площади указанного земельного участка 1000 кв. м и привести его площадь в соответствие с решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №№-в-600 кв.м.
В судебном заседании представитель истца мэрии г. Новосибирска исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.
В судебное заседание ответчик – ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.
При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, поскольку ответчиком не представлено документов, подтверждающих уважительность причин его неявки.
Выслушав пояснения представителя истца, участвующего в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-в земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО1 (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно информации, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области (л.д. 8-9), ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчика и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО 1, было изменено местоположение границ и увеличена площадь Земельного участка с 600 кв. м до 1000 кв. м.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 10-11) судом установлено, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., с местоположением: относительно ориентира, расположенного в границах участка Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, <адрес>.
Как указано мэрией г. Новосибирска, и не опровергнуто ФИО1, изменение местоположения границ и увеличение площади Земельного участка произошло за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа (абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 15 10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Согласно акта осмотра земельного участка № (л.д. 19) от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложенных фотографий, установлено, что на земельном участке № по <адрес> в <адрес> объекты недвижимости отсутствуют.
Из содержания ответа на запрос Департамента земельный и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 или его представитель ФИО2 с заявлением об увеличении границ земельного участка № по <адрес> в департамент не обращался.
Акт согласования местоположения границ Земельного участка подписан только ФИО1 Согласование местоположения границ с представителем распорядителя земель, - сходящихся в государственной собственности, то есть с мэрией н. Новосибирска, в соответствии со ст. 39 ФЗ № 221 не осуществлялось.
Как видно из материалов кадастрового дела и ответа Росреестра на судебный запрос по результатам рассмотрения указанного заявления /дата/ Филиалом ФГБУ "ФКП росреестра" было принято решение об учете изменений объекта недвижимости на основании заявления ответчика и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 Было изменено местоположение границ и увеличена площадь земельного участка с 600 кв. м до 1000 кв. м.
Оценивая обоснованность заявленных мэрией г. Новосибирска требований, суд исходит из следующих норм права.
Относительно правомерности установления площади земельного участка суд отмечает, что согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на 2014 год) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В силу ч. 1 - 3.1 ст. 38 данного Федерального закона (в редакции по состоянию на 2014 год) в межевом плане, подготовленном в отношении земельного участка, право собственности на который считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приводятся сведения, позволяющие отнести такой земельный участок к имуществу, право на которое возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации данного права. Особенности подготовки межевого плана в отношении такого земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Если в соответствии со статьей 39 данного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В межевом плане, подготовленном в отношении земельного участка, право собственности на который считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приводятся сведения, позволяющие отнести такой земельный участок к имуществу, право на которое возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации данного права. Особенности подготовки межевого плана в отношении такого земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В силу ч. 1 - 3 ст. 39 данного Федерального закона в редакции по состоянию на 2014 год) Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В соответствии с ч. 1 - 2 ст. 40 данного Федерального закона (в редакции по состоянию на 2015 год) результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.
С учетом указанных положений закона надлежит констатировать, что исправление кадастровой ошибки с целью увеличения площади земельного участка за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, без согласования с органом местного самоуправления (осуществляющим полномочия собственника таких земель в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") является нарушением закона и прав муниципалитета на участие в согласовании изменяемых границ земельного участка частного лица с включением в его состав дополнительной территории.
Вследствие неправомерных действий ответчика ФИО1 в ЕГРН была внесена запись о государственной регистрации права собственности ответчика (л.д. 10-12) на площадь земельного участка, которая органом местного самоуправления не формировалась и право собственности на которую ответчик не имел.
Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств суд полагает, что имеются основания для защиты прав истца с использованием заявленного способа - восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ). Надлежит: недействительным результат кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 54:35:053115:8, а именно: межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровыминженером ФИО 1
Суд полагает также необходимым указать, что решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГГГ о границах и площади земельного участка 1000 кв.м. с кадастровым номером № и приведении его площадь в соответствие с решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-в - 600 кв.м.
По основаниям ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным результат кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, <адрес>, - межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО 1
Данное решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГГГ о границах и площади указанного земельного участка с кадастровым номером № в 1000 кв.м., а также восстановления сведений о площади 600 кв.м. в соответствии с решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-в.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение суда изготовлено в окончательной форме 08.08.2025 года.
Судья /подпись/
Копия верна:
По состоянию на "08" августа 2025 года судебный акт не вступил в законную силу.
Подлинник судебного решения от 07.07.2025 находится в материалах дела № 2-1431/2025 Кировского районного суда г. Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2025-000200-65)
Судья -