УИД 77RS0012-02-2022-007739-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года город Москва

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Матлиной Г.А., при секретаре Авили А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4719/22 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы к ООО «Московская энергетическая служба о защите прав и законных интересов неопределенного круга,

УСТАНОВИЛ:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Московская энергетическая служба о защите прав и законных интересов неопределенного круга. В обоснование своих требований указало, что 23 сентября 2021 года по адресу: … в ходе проведения административного расследования на основании определения от 14 сентября 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Московская Экспертная Служба», осуществляющего деятельность автосервиса «Бункер» в защитном сооружении гражданской обороны, на основании договора аренды с собственником ГУП «Специальное предприятие при правительстве Москвы», выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: не выдержана санитарно- защитная зона для объекта V класса- СТОА: в нарушение установленных требований, в непосредственной близости (на расстоянии 25 метров) к жилым домам по ул. …, д. … и д. … осуществляется деятельность сервиса «Бункер», при этом в соответствии с п. 7.1.12 СнПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, для объекта V Класса- СТОА до 5 постов санитарно- защитная зона должна составлять 50 м.; согласно экспертному заключению № 25-05-01484 от 28 сентября 2021 года ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по результатам лабораторно- инструментальных измерений уровней шума, проведенных по поручению Территориального отдела, установлено, что, уровни шума в обследованном жилом помещении квартиры № … дома … по ул. … при работе дизель- генераторной установки, установленной возле въездной рампы автосервиса «Бункер» ООО «Московская экспертная служба», на момент проведения измерений не соответствуют допустимым для дневного времени суток значениям согласно п. 100 (п. 5 таб. 5.35), глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; не разработана и не утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемических ( профилактических) мероприятий в соответствии с осуществляемой деятельностью автосервиса; не проводятся натурные исследования атмосферного воздуха, уровней физического воздействия за контуром объекта с целью оценки формирования за контуром объекта химического, физического воздействия с целью охраны здоровья населения, обеспечения безопасных условий эксплуатации объекта – протоколы результатов исследований на границе помещений автосервиса и жилой застройки отсутствуют, что создает угрозу жизни, здоровья людей и может способствовать возникновению заболеваний нервной и дыхательной системы, воздействия на среду обитания и здоровье человека от деятельности автосервиса «Бункер» ООО «Московская экспертная служба» и является нарушением: ст. ст. 11, 20, 21, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 3.1, 3.10, 3.14, 4.1, 3.17, 5.1, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 100 ( п. 5 таб. 5.35), глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Постановлением Перовского районного суда г. Москвы от 09.02.2022 г. ООО «Московская экспертная служба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности по адресу: … на срок 90 суток. Выявленные нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требований, заявленных в иске. Просит признать действия ООО «Московская экспертная служба» при осуществлении деятельности автосервиса ООО «Бункер» в защитном сооружении гражданской обороны – незаконной. Обязать ООО «Московская экспертная служба» прекратить деятельность автосервиса ООО «Бункер» в защитном сооружении гражданской обороны для устранения требований санитарно- эпидемиологического законодательства. Обязать ООО «Московская экспертная служба» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Представитель истца о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Московская экспертная служба» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, позицию по заявленным требованиям не представил.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 № 643 (далее - Положение), Управление Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что 23 сентября 2021 года по адресу: … в ходе проведения административного расследования на основании определения от 14 сентября 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Московская Экспертная Служба», осуществляющего деятельность автосервиса «Бункер» в защитном сооружении гражданской обороны, на основании договора аренды с собственником ГУП «Специальное предприятие при правительстве Москвы», выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: не выдержана санитарно- защитная зона для объекта V класса- СТОА: в нарушение установленных требований, в непосредственной близости (на расстоянии 25 метров) к жилым домам по ул. Челябинская, д. 17 и д. 13 осуществляется деятельность сервиса «Бункер», при этом в соответствии с п. 7.1.12 СнПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, для объекта V Класса- СТОА до 5 постов санитарно- защитная зона должна составлять 50 м.; согласно экспертному заключению № 25-05-01484 от 28 сентября 2021 года ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» по результатам лабораторно- инструментальных измерений уровней шума, проведенных по поручению Территориального отдела, установлено, что, уровни шума в обследованном жилом помещении квартиры № … дома … по ул. … при работе дизель- генераторной установки, установленной возле въездной рампы автосервиса «Бункер» ООО «Московская экспертная служба», на момент проведения измерений не соответствуют допустимым для дневного времени суток значениям согласно п. 100 (п. 5 таб. 5.35), глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; не разработана и не утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемических ( профилактических) мероприятий в соответствии с осуществляемой деятельностью автосервиса; не проводятся натурные исследования атмосферного воздуха, уровней физического воздействия за контуром объекта с целью оценки формирования за контуром объекта химического, физического воздействия с целью охраны здоровья населения, обеспечения безопасных условий эксплуатации объекта – протоколы результатов исследований на границе помещений автосервиса и жилой застройки отсутствуют, что создает угрозу жизни, здоровья людей и может способствовать возникновению заболеваний нервной и дыхательной системы, воздействия на среду обитания и здоровье человека от деятельности автосервиса «Бункер» ООО «Московская экспертная служба» и является нарушением: ст.ст. 11, 20, 21, 24 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 3.1, 3.10, 3.14, 4.1, 3.17, 5.1, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 100 ( п. 5 таб. 5.35), глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Постановлением Перовского районного суда г. Москвы от 09.02.2022 ООО «Московская экспертная служба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности по адресу: … на срок 90 суток. Выявленные нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требований, заявленных в иске.

На основании ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07,02.1992 № 2300-1, данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07,02.1992 № 2300-1, за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что ответчик свое право представить возражения на иск, доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в иске не реализовал, факт устранения нарушений в материалы дела не представил, суд считает исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы в адрес к ООО «Московская энергетическая служба» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы к ООО «Московская энергетическая служба о защите прав и законных интересов неопределенного круга- удовлетворить.

Признать действия ООО «Московская энергетическая служба» при осуществлении деятельности автосервиса ООО «Бункер» в защитном сооружении гражданской обороны – незаконной.

Обязать ООО «Московская экспертная служба» прекратить деятельность автосервиса ООО «Бункер» в защитном сооружении гражданской обороны для устранения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно до установления санитарно-защитной зоны, разработки и утверждения проекта расчётной санитарно-защитной зоны или проекта обоснования ориентировочной границы санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическое заключения на проект Санитарно-защитный зоны для объекта V Класса опасности; до установления допустимого уровня шума при работе дизель-генераторной установки, установленной возле въездной рампы автосервиса «Бункер» ООО «МОСКОВСКАЯ ЭКСПЕРТНАЯ СЛУЖБА» по адресу: …; разработки и утверждения программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с осуществляемой деятельностью автосервиса; проведения натурных исследований атмосферного воздуха, уровней физического воздействия за контуром объекта с целью оценки формирования за контуром объекта химического, физического воздействия с целью охраны здоровья населения, обеспечение безопасных условий эксплуатации объекта.

Обязать ООО «Московская экспертная служба» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.А. Матлина