№ 2а-2112/2025
УИД: 03RS0014-01-2025-003653-10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 сентября 2025 г. город Октябрьский
Республика Башкортостан
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Старичкова А.В.,
при секретаре Лаврентьевой Д.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от 07 августа 2025 г. незаконным и об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация ГО г. Октябрьский РБ) обратилась в суд с названным административным иском, которым просит признать незаконным постановление Специализированного отделения судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России (далее по тексту СОСП по РБ ГМУ ФССП России) от ДД.ММ.ГГГГ и освободить от взыскания исполнительского сбора, установленного в связи с неисполнением обязанности, возложенной на них решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по обеспечению ФИО1 относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным специализированным жилым помещением по договору найма, поскольку муниципальным образованием предпринимались все необходимые меры для исполнения решения суда, а в их действиях отсутствует вина в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения решения.
Лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, суду сведений об уважительности причин неявки не представили.
В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Из материалов дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, в этой связи суд, не усмотрев обязательность явки таких лиц в судебное заседание, в порядке ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств на основании соответствующего иска отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (чч. 6 и 7).
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым ктакого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст.ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
В силу указаний п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию ГО г. Октябрьский РБ возложена обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет на территории города Октябрьский Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью в переделах социальной нормы предоставления жилья. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации ГО г. Октябрьский РБ возбуждено исполнительное производство № и установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании с администрации ГО г. Октябрьский РБ исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Указанное постановление получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств на основании соответствующего иска отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 6 и 7).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В силу указаний п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 21 января возложена обязанность обеспечить ФИО1, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет на территории г.Октябрьский РБ, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья.
В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Согласно ч. 2 ст. 63 указанного закона финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее по тексту БК РФ) и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 140 БК РФ под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.
Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 1, п.1 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями при условии передачи органам местного самоуправления финансовых средств в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период соответствующего муниципального образования.
Согласно ст. 5 Закона Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы государственной власти Республики Башкортостан при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны обеспечить органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами, необходимыми для осуществления переданных государственных полномочий.
Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций для осуществления соответствующих государственных полномочий устанавливаются законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год раздельно по каждому из передаваемых государственных полномочий (п. 4 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан»).
Сумма субвенций, условия предоставления, перечень обязательств органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления определяются соглашением о предоставлении субвенций из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
Городскому округу г. Октябрьский Республики Башкортостан для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2024 году из всех уровней бюджетов предоставлено 52 822 248 рублей (с учетом дополнительно предоставленных средств), на которые с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приобретены 23 жилых помещения (при целевом показателе - 15).
Для получения средств нераспределенной субвенции, после выполнения требований указанных в Порядке администрация направила в Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан письмо с просьбой предусмотреть возможность предоставления дополнительных субвенций бюджету городского округа на 2024 год в размере 54 000 000 рублей для приобретения жилых помещений 23 детям-сиротам.
Рассмотрев обращение администрации, Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан приняло решение о предоставление ГО г. Октябрьский Республика Башкортостан дополнительных денежных средств за счет нераспределенной субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в размере 7 799 985 рублей.
Администрацией своевременно и в полном объеме выполнены все условия Порядка, что позволило Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан принять вышеуказанное решение о предоставлении дополнительных субвенций.
В 2024 году распределены 25 жилых помещений среди детей-сирот, у которых имелись решения суда, вступившие в законную силу в 2022 году и частично в 2023 году, из которых 23 квартиры приобретены по муниципальным контрактам и 2 жилых помещения освобождены нанимателями (выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).
Проведенные администрацией мероприятия позволили окончить 25 исполнительных производств, возбужденных в отношении администрации, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах.
Согласно Закону Республики Башкортостан от 23.12.2024 года № 197-3 «О бюджете Республики Башкортостан на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» городскому округу город Октябрьский на 2025 год предусмотрены субвенции в размере 45 022 263 рублей.
Согласно расчету распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (выплатами) на 2025 год в соответствии с методикой, утвержденной Законом РБ № 260-3 для городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан установлен целевой показатель -12.
В 2025 году приобретены и распределены 15 жилых помещений среди детей-сирот, у которых имелись решения суда, вступившие в законную силу ранее ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №).
Общий удельный вес всех освоенных средств выделенных городскому округу в 2025 году составил - 96,08 %, средства РФ освоены 100%.
Ежегодно выделяемые городскому округу субвенции расходуются администрацией в полном объеме, для полного обеспечения всех лиц из числа детей-сирот, в том числе и по неисполненным решениям суда, администрации необходимы дополнительные средства.
После выполнения требований, указанных в Порядке, для получения средств нераспределенной субвенции, администрация направила в Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан письмо о предоставлении дополнительных субвенций бюджету городского округа на 2025 год в размере 66 887 403,00 руб. для приобретения жилых помещений 21 детям-сиротам по неисполненным решениям суда (от ДД.ММ.ГГГГ №).
Рассмотрев обращение администрации Минстрой Республики Башкортостан приняло решение о предоставлении городскому округу город Октябрьский Республики Башкортостан дополнительных денежных средств за счет нераспределенной субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в размере 26 000 403 рублей (решение от ДД.ММ.ГГГГ №Ml3-16-10/8). На предоставленные дополнительные денежные средства возможно приобрести не более 8 жилых помещений.
После издания распоряжения Правительства Республики Башкортостан и заключения дополнительного соглашения с Минстроем Республики Башкортостан, администрацией будут проведены закупочные процедуры в рамках Федерального закона №44-ФЗ. После приобретения и оформления права муниципальной собственности, квартиры будут включены в специализированный жилищный фонд с последующим внесением соответствующих записей в единый государственный реестр недвижимости и распределены на заседании жилищной комиссии среди данной категории граждан.
Администрацией направлены письма в Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан о выделении дополнительных средств на осуществление вышеуказанных полномочий, в том числе и по неисполненным судебным решениям (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).
Администрации отказано в выделении дополнительных денежных средств в связи с тем, что распределение средств бюджета Республики Башкортостан на указанные цели осуществляется строго в рамках методики, утвержденной Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, где выделение дополнительных средств отдельным муниципальным образованиям республики в рамках утвержденной методики не представляется возможным и увеличение объема средств бюджету городскому округу город Октябрьский Республики Башкортостан приведет к нарушению прав детей-сирот, которые состоят в списке на обеспечение жильем в другом муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан (письма Минфина Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, Минстроя Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из материалов дела следует, что администрацией городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан предприняты все необходимые (возможные) меры, направленные на исполнение решения суда в установленный законом срок.
При данных обстоятельствах, у администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан имеются объективные причины неисполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что финансирование администрации осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, исполнение требований исполнительных документов возможно на основании государственных контрактов на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, суд, основываясь на доказательствах совершения действий, направленных на исполнение решения суда, полагает возможным освободить администрацию ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении административных исковых требований о признании постановления СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным суд отказывает, поскольку доказательств, подтверждающих исполнение должником требований исполнительного документа в полном объеме в установленный для добровольного исполнения срок, административным истцом в материалы административного дела не представлено. Оспариваемое постановление не противоречит закону, вынесено в пределах компетенции, предоставленной судебному приставу-исполнителю действующим законодательством об исполнительном производстве. В связи с чем оспариваемое постановление является законным и не может рассматриваться как нарушающее права административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить частично.
Освободить администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением Специализированного отделения судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.В. Старичков
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года.