10RS0011-01-2022- 009827-48 Дело №2-5067/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 г. г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Давиденковой Л.А., при секретаре Тихонове С.А.,
с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью УК «Благоустройство» о понуждении к исполнению предписания,
установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее также – Комитет) поступило обращение ФИО3 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № № по <адрес>. На основании указанного обращения и мотивированного представления должностного лица Комитета издано решение о проведении внепланового инспекционного визита в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «Благоустройство» (далее также – Общество). В силу заключенного договора управления на ответчика возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников указанного многоквартирного дома, сведения об управлении указанным домом размещены в реестре лицензий Республики Карелия, размещенном в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru. В ходе осмотра установлено, что на фасаде многоквартирного дома в районе магазина «Новая мода» (в том числе над двумя балконами жилых помещений) имеются повреждения отделочного слоя (в том числе декоративной лепнины), также имеется оголение и разрушение кирпичной кладки фасада (частичное выветривание цементного раствора из кирпичной кладки; защитная сетка, препятствующая выпадению кирпичей, отсутствует, в связи с чем имеется угроза выпадения оголенных поврежденных кирпичей; на балконах жилых помещений ограждения отсутствуют) восстановительные работы на поврежденном участке фасада не проведены; ограждения (как на тротуаре, так и на балконах жилых помещений) в районе вышеуказанного поврежденного участка фасада многоквартирного дома отсутствуют (на водосточной трубе слева от входа в ресторан «Ягель» имеются остатки (обрывки) оградительной ленты, проход вдоль магазина «<данные изъяты>» осуществляется пешеходами свободно (в том числе в районе поврежденного участка фасада многоквартирного дома); при проведении осмотра представитель контролируемого лица отсутствовал, в связи с чем, получить письменные объяснения при составлении протокола осмотра инспектором не представилось возможным. По результатам проведенной проверки в адрес Общества выдано предписание с требованиями: устранить повреждения фасада многоквартирного дома № № по <адрес> в районе магазина «Новая мода», в течение 10 рабочих дней со дня получения предписания; до устранения повреждения участка фасада многоквартирного дома № № по <адрес> в районе магазина «<данные изъяты>» необходимо выполнить работы по обеспечению безопасных условий для жизни и здоровья граждан путем устройства защитной сетки на поврежденном участке фасада многоквартирного дома № № по <адрес>, в районе магазина «<данные изъяты>» и установке сигнальных лент, табличек, предупреждающих об опасности нахождения граждан вблизи мест разрушения, в течение 3 рабочих дней со дня получения предписания. Указанное предписание получено обществом ДД.ММ.ГГГГ, обоснованных ходатайств о продлении срока исполнения в адрес истца не поступало, обжаловано в установленном законом порядке не было. По истечении срока действия предписания в адрес Комитета поступило письмо, в котором ответчик указал, что Общество приступило к управлению и обслуживанию дома с ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по устранению отслоения штукатурно-окрасочного слоя лицевого фасада возложена на ИП ФИО4 в рамках гарантийных обязательств. В связи с истечением срока исполнения предписания, истцом проведена проверка его исполнения. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ повреждения не устранены, работы по обеспечению безопасных условий для жизни и здоровья граждан не созданы. По изложенным в иске основаниям истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью УК «Благоустройство» исполнить предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ: устранить повреждения участка фасада многоквартирного дома № № по <адрес> в районе магазина «<данные изъяты>», в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу; до устранения данных повреждений выполнить работы по обеспечению безопасных условий для жизни и здоровья граждан путем устройства защитной сетки на поврежденном участке фасада многоквартирного дома № № по <адрес>, в районе магазина «<данные изъяты>» и установке сигнальных лент, табличек, предупреждающих об опасности нахождения граждан вблизи мест разрушения, в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Петрозаводского городского округа, ИП ФИО4, ФИО3
В судебное заседание представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила обязать Общество выполнить работы по обеспечению безопасных условий для жизни и здоровья граждан путем устройства защитной сетки на поврежденном участке фасада многоквартирного дома № № по <адрес>, в районе магазина «<данные изъяты>» и установке сигнальных лент, табличек, предупреждающих об опасности нахождения граждан вблизи мест разрушения в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу. Указала, что в июне по факту не исполнения предписания составлен протокол об административном правонарушении, материал направлен для рассмотрения мировому судье.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала, что надлежащими ответчиками по делу являются ИП ФИО4 и администрация Петрозаводского городского округа. Обратила внимание, что денежные средства на обеспечение требований при производстве работ по предписанию отсутствуют. Считает, что какого-либо риска для жизни граждан, проживающих в указанном доме, не имеется. Указала, что разрушению подвержена лепнина, ремонт которой был обновлен в ходе работ ИП ФИО4. Считает, что Общество не должно нести ответственность за ненадлежащие работы подрядчика.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела в установленном законом порядке.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в адрес Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО3 по факту обрушения участков фасада на пешеходную зону (тротуар) по адресу: <адрес>.
В силу заключенного договора управления на ООО УК «Благоустройство» возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников указанного многоквартирного дома, сведения об управлении указанным домом внесены в реестр лицензий Республики Карелия, размещенном в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru.
На основании указанного обращения и мотивированного представления должностного лица Комитета издано решение № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внепланового инспекционного визита в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «Благоустройство».
По результатам осмотра установлено, что на фасаде многоквартирного дома в районе магазина «<данные изъяты>» (в том числе над двумя балконами жилых помещений) имеются повреждения отделочного слоя (в том числе декоративной лепнины), также имеется оголение и разрушение кирпичной кладки фасада (частичное выветривание цементного раствора из кирпичной кладки; защитная сетка, препятствующая выпадению кирпичей, отсутствует, в связи с чем имеется угроза выпадения оголенных поврежденных кирпичей; на балконах жилых помещений ограждения отсутствуют), восстановительные работы на поврежденном участке фасада не проведены; ограждения (как на тротуаре, так и на балконах жилых помещений) в районе вышеуказанного поврежденного участка фасада многоквартирного дома отсутствуют (на водосточной трубе слева от входа в ресторан «<данные изъяты>» имеются остатки (обрывки) оградительной ленты, проход вдоль магазина «<данные изъяты>» осуществляется пешеходами свободно (в том числе в районе поврежденного участка фасада многоквартирного дома); при проведении осмотра представитель контролируемого лица отсутствовал, в связи с чем, получить письменные объяснения при составлении протокола осмотра инспектором не представилось возможным.
Наличие указанных нарушений подтверждается материалами дела, ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
По результатам проведенной проверки в адрес Общества выдано предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями: устранить повреждения фасада многоквартирного дома № № по <адрес> в районе магазина «<данные изъяты>» в течение 10 рабочих дней со дня получения предписания; до устранения повреждения участка фасада многоквартирного дома № № по <адрес> в районе магазина «<данные изъяты>» выполнить работы по обеспечению безопасных условий для жизни и здоровья граждан путем устройства защитной сетки на поврежденном участке фасада многоквартирного дома № № по <адрес>, в районе магазина «<данные изъяты>» и установке сигнальных лент, табличек, предупреждающих об опасности нахождения граждан вблизи мест разрушения в течение 3 рабочих дней со дня получения предписания.
Данные нарушения не устранены в указанный в предписании срок.
Согласно договору управления многоквартирным домом № № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО УК «Благоустройство» в лице исполнительного директора ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ и «Собственник» помещения квартиры № № площадью <данные изъяты>. в доме № № по <адрес> ФИО5, действующий на основании свидетельства о праве собственности, заключили договор на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (п.п.№ договора).
Пунктом № данного договора предусмотрено, что управляющая организация выполняет работы и оказывает услуги по управлению многоквартирным домом в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…». Аналогичные положения отражены в п. № договора № № управления многоквартирным домом № № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО УК «Благоустройство» и ООО «Новая Мода».
Как следует из п. № договора, работы, выполнение которых обосновано предписано надзорными органами (территориальные органы прокуратуры, МП «Служба заказчика», Комитет по строительству и жилищному надзору РК и пр.), а также работы аварийного характера могут быть исполнены без утверждения общим собранием с последующим включением стоимости работ в квартирную плату.
Предметом соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Петрозаводского городского округа субсидии на возмещение затрат по ремонту и капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов, месторасположение которых связано с проведением праздничных мероприятий, посвященных Дню Республики Карелия от 27.04.2020 № 09-Ф, заключенного между администрацией Петрозаводского городского округа и ответчиком, определено предоставление субсидии в целях возмещения затрат Общества, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту главного и торцевых фасадов многоквартирного дома по <адрес>.
В последующем дополнительным соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное соглашение внесены изменения, согласно которым ООО УК «Комфортный город» передал свои права и обязанности по соглашению № 09-Ф индивидуальному предпринимателю ФИО4.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Арбитражный суд Республики Карелия обязал ИП ФИО4 в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонтные работы в отношении главного и торцевых фасадов многоквартирного дома № № по <адрес>, в рамках гарантийных обязательств по соглашению № 09-Ф о предоставлении из бюджета Петрозаводского городского округа субсидии на возмещение затрат по ремонту и капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов, месторасположение которых связано с проведением праздничных мероприятий, посвященных Дню Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос об обязании ФИО4 выполнить работы по обеспечению безопасных условий для жизни и здоровья граждан судом не разрешался.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу с п.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Абзацами 1 и 3 п.1 ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных указанным пунктом, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п.п.3 п.5, п.п.4 п.6 ст.20 ЖК РФ, пп.3 п. 10 постановления Правительства РК от 26.10.2011 № 281-П «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия», с учетом постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017, которым государственная жилищная инспекция преобразована в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, а также постановления от 23.10.2017 № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор; должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений; орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе и в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору наделен полномочиями по обращению в суд с заявленными требованиями.
В силу п. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
Согласно ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества жилого дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества.
В соответствии с п.п.1, 3 ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации; лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.
Из содержания части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным м деятельность.
На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).
В силу пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное ее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование; крыши); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие несущие конструкции.
Приведенный в названном пункте перечень общего имущества не является исчерпывающим.
Как следует из пункта 10 указанных Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; до пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениям пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; до пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; по соблюдению архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Пунктом 11 (1) Правил № 491 установлено, что Правительством РФ устанавливается минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее также Перечень).
Так, пунктом 9 Перечня определены соответствующие работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Данный перечень работ не может быть снижен произвольно, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении № 5-АПГ13-53 от 18.12.2013.
В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Правилами № 170 предусмотрено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которые в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг с управляющей компанией.
Правилами № 170 установлено, что не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток; при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту; отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п.п. 4.2.1.5, 4.2.4.2, 4.2.4.3).
В силу ст.ст. 55, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Ответчиком в судебное заседание не представлены соответствующие доказательства, подтверждающие соблюдение требований закона и исполнение предписания.
Исходя из системного толкования совокупности вышеприведенных нормативных положений, доводы ответчика не свидетельствуют об отсутствии возложенной законом обязанности обеспечить надлежащие безопасные условия для жизни и здоровья граждан путем обеспечения защитных мер, предупреждающих об опасности нахождения граждан вблизи мест разрушения фасада.
Судом отмечается, что применение такой меры, как выдача предписания ООО УК «Благоустройство» об устранении выявленных нарушений по обеспечению безопасных условий, связано с реализацией публично-значимой цели защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, и обусловлено выявлением фактов соответствующих нарушений.
Учитывая характер выявленных Комитетом нарушений, принимая во внимание существующую реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, как проживающих в доме по <адрес>, так и неопределенного круга лиц, в том числе посетителей магазина <данные изъяты>», с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд считает заявленный истцом срок для исполнения решения суда – 3 рабочих дня, разумным и достаточным.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью УК «Благоустройство» о понуждении к исполнению предписания удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью УК «Благоустройство» (ИНН <***>) исполнить п. 2 предписания Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному надзору № № от ДД.ММ.ГГГГ:
- до устранения повреждения участка фасада многоквартирного дома № № по <адрес> в районе магазина «<данные изъяты>» выполнить работы по обеспечению безопасных условий для жизни и здоровья граждан путем устройства защитной сетки на поврежденном участке фасада многоквартирного дома № № по <адрес>, в районе магазина «<данные изъяты>» и установке сигнальных лент, табличек, предупреждающих об опасности нахождения граждан вблизи мест разрушения;
- определить срок исполнения требований предписания в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Л.А Давиденкова
Мотивированное решение составлено 04.08.2022