№

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Реутовского городского суда <адрес> Афанасьева С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, с высшим образованием, имеющей 2-х малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОП по г.о.ФИО2 МВД России «Балашихинское» ФИО4 передан для рассмотрения в Реутовский городской суд <адрес> протокол от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>2/179 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № отменено ранее принятое по настоящему делу постановление Реутовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела в судебном заседании ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством почтового извещения по адресу регистрации, телефонограммой, а также публично, путем размещения информации о дате и времени судебного заседания на официальном интернет-сайте суда.

Защитники ФИО1 - по доверенности ФИО28 и по ордеру адвокат ФИО5 в судебное заседание явились, пояснили, что их подзащитная вину полностью отрицает, организатором публичного мероприятия она не являлась, ДД.ММ.ГГГГ отнесла в администрацию, прокуратуру и начальнику полиции г.ФИО2 приглашение на встречу жителями домов № <адрес>, где осуществлялся сбор подписей под обращением на имя Президента РФ в связи с незаконным межеванием земельных участков и изъятием дворовых территорий, о том, что собрание не согласовано, ей было не известно. ДД.ММ.ГГГГ состоялась встреча-собрание жителей домов, а не митинг, встреча проходила мирно, собирали подписи; при этом плакаты, транспаранты, аудиоусилительная аппаратура, какие-либо политические высказывания отсутствовали. ФИО1 была незаконно задержана и доставлена в отдел полиции. Просят прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, выслушав защитников, допросив свидетеля защиты, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно ст.31 Конституции РФ гарантировано право граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее – Закон № 54-ФЗ, Закон о публичных мероприятиях).

Статьей 3 Закона о публичных мероприятиях установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдения положений Конституции РФ, настоящего ФЗ, иных законодательных актов РФ.

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений с целью свободного выражения и формирования мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу п.2 ст.2 Закона о публичных мероприятиях, собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте или коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Пунктом 3 ст.2 указанного закона установлено, что митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия Закон о публичных мероприятиях предусматривает ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимавших в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).

Согласно ст.4 Закона о публичных мероприятиях к организации публичного мероприятия относятся:

1. оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления;

2. проведение предварительной агитации;

3. изготовление и распространение средств наглядной агитации;

4. другие действия, не противоречащие законодательству РФ, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Частью 1 ст.5 Закона о публичных мероприятиях установлено, что организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирования - гражданин РФ, достигший 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения, их региональные отделения и другие структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Согласно ч.3 ст.5 Закона о публичных мероприятиях организатор публичного мероприятия имеет право:

1) проводить митинги и демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, собрания – в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания;

2) проводить предварительную агитацию в поддержку указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия целей публичного мероприятия через средства массовой информации, путем распространения листовок, изготовления плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

3) уполномочивать отдельных участников публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению;

4) организовывать сбор добровольных пожертвований, подписей под резолюциями, требованиями и другими обращениями граждан;

5) использовать при проведении собраний, митингов, демонстраций и шествий звукоусиливающие технические средства (аудио-, видеоустановки и другие устройства) с уровнем звука, соответствующим стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации;

6) требовать от уполномоченного представителя органа внутренних дел удалить с места проведения публичного мероприятия лиц, не выполняющих законных требований организатора публичного мероприятия.

Пунктами 1,4,5,6,9,10 ч.4 ст.5 Закона о публичных мероприятиях установлено, что организатор публичного мероприятия обязан:

1) подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона;

4) требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона;

5) обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;

6) приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;

9) довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;

10) иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия.

В силу ч.5 ст.5 Закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона о публичных мероприятиях Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В силу ч.1 ст.10 Закона о публичных мероприятиях организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" под организацией публичного мероприятия следует понимать осуществление одного из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях действий либо их совокупности: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган публичной власти, проведение предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации, а также другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия (статья 4 Закона о публичных мероприятиях).

Проведение публичного мероприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) либо в их сочетании, направленное на свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В силу п.29 вышеуказанного Постановления административная ответственность организатора публичного мероприятия по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ наступает также в случаях организации или проведения публичного мероприятия, если органом публичной власти в его проведении отказано по предусмотренным законом основаниям (ч.5 ст.5, ч.3 ст.12 Закона о публичных мероприятиях).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции по г.о.ФИО2 МВД России «Балашихинское» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Администрацию г.о. <адрес> подано уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> жителями домов №, № <адрес> г.о. ФИО2 публичного мероприятия в форме собрания (митинга), где начинается незаконное строительство пристройки к детскому саду №, по адресу: <адрес> <адрес>, целью которого является выражение общественного мнения о несогласии с результатами межевания земельных участков с кадастровыми номерами № передачей земельных участков МБОУ СОШ № и дошкольного образовательного учреждения № застройщику ЖК ЭВО ООО «СЗ «Сервис Недвижимость Строительство», сбор подписей жителей близлежащих домов и других против незаконного межевания земельных участков, отъема придомовой территории и незаконных пристроек к школе № и детском саду №, т. е. с нарушением установленного ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», срока (не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия). Будучи надлежащим образом уведомленной об отказе органа местного самоуправления в согласовании проведения публичного мероприятия, ФИО1, являясь на основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатором публичного мероприятия в соответствии с поданным ей ранее уведомлением, не позднее ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.10 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не имея отличительного знака организатора публичного мероприятия, прибыла на участок местности по адресу: <адрес> <адрес>, где приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии, имеющем заранее обдуманную и установленную цель, в котором участие принимали не менее 50 граждан: разъясняла присутствующим причины и цель проведения вышеуказанного публичного мероприятия, осуществляла агитацию жителей в сборе подписей против незаконного межевания земельных участков, отъема придомовой территории и незаконных пристроек к школе № и детском саду №, в нарушение п. 1, 7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» не выполнила законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий и прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, предъявленные сотрудниками полиции, продолжила участие в несанкционированном мероприятии, не удалившись с места его проведения, а также в нарушение п.6 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не довела до сведения участников публичного мероприятия информацию о необходимости прекратить несанкционированное публичное мероприятие, призывая лиц, участвующих в несанкционированном публичном мероприятии, не выполнять законные требования сотрудников полиции и не расходиться, чем нарушила установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, предусмотренный ч.1 ст.7, ч. ч. 3-5 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», - т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 и 9 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Администрацию г.о.<адрес> подано уведомление (информационное письмо) о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 жителями домов №, 3а, 5, 5а по <адрес> г.о.ФИО2 публичного мероприятия в форме собрания, где начинается незаконное строительство пристройки к детскому саду №, по адресу: МО, г.о.ФИО2 <адрес>, целью которого является выражение общественного мнения о несогласии с результатами межевания земельных участков с кадастровыми номерами № передачей земельных участков МБОУ СОШ № и дошкольного образовательного учреждения № застройщику ЖК ЭВО ООО «СЗ «Сервис Недвижимость Строительство», сбор подписей жителей близлежащих домов и других против незаконного межевания земельных участков, отъема придомовой территории и незаконных пристроек к школе № и детском саду № №

Указанное уведомление подано с нарушением установленного ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», срока - не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. ФИО2 отказано в проведении вышеуказанного публичного мероприятия со ссылкой на распоряжение Министерства территориальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории <адрес>», согласно которому местом для проведения публичных мероприятий на территории г.о. ФИО2 определен сквер за ДК «Мир», расположенный по адресу: <адрес>, а также сообщено о нарушении установленного п.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» срока подачи уведомления о проведении публичного мероприятия. Информация об отказе в согласовании проведения вышеуказанного публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в 17:21 Администрацией г.о. ФИО2 направлена ФИО1 на указанный ею в уведомлении (информационном письме) от ДД.ММ.ГГГГ электронный адрес <данные изъяты> в 13.05 ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела территориальной безопасности Администрации г.о. ФИО2 ФИО14 на телефон ФИО1 (№) было направлено СМС-сообщение о направлении на ее электронную почту информации об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия. ДД.ММ.ГГГГ в 12:41 заместителем начальника Отдела полиции по г.о. ФИО2 МВД России «Балашихинское» ФИО7 на электронную почту ФИО1 (<данные изъяты> направлено предупреждение № как организатору публичного мероприятия о необходимости соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в 12:53 ДД.ММ.ГГГГ им же на телефон ФИО1 О.А. (№) направлено СМС-сообщение о направлении на ее электронную почту предупреждения № №

Будучи надлежащим образом уведомленной об отказе органа местного самоуправления в согласовании проведения публичного мероприятия, ФИО1, являясь на основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ организатором публичного мероприятия в соответствии с поданным ей ранее уведомлением, не позднее 18.59 ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п. 10 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, не имея отличительного знака организатора публичного мероприятия, прибыла на участок местности, расположенный по адресу: МО, г.о. ФИО2 <адрес>, где приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии, имеющем заранее обдуманную и установленную цель, в котором участие принимали не менее 50 граждан: разъясняла присутствующим причины и цель проведения вышеуказанного публичного мероприятия, осуществляла агитацию жителей в сборе подписей по ранее указанным вопросам, в нарушение п. 1, 7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» не выполнила законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий и прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, предъявленные сотрудниками полиции, продолжила участие в несанкционированном мероприятии, не удалившись с места его проведения, а также в нарушение п.6 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, не довела до сведения участников публичного мероприятия информацию о необходимости прекратить несанкционированное публичное мероприятие, призывая лиц, участвующих в несанкционированном публичном мероприятии, не выполнять законные требования сотрудников полиции и не расходиться, чем нарушила установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, предусмотренный ч.1 ст.7, ч. ч. 3-5 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- карточкой происшествия от ДД.ММ.ГГГГ 19:25 №

- рапортами сотрудников полиции №

- копией Книги доставленных в дежурную часть (№

- уведомлением ФИО1 в администрацию <адрес> о проведении публичного мероприятия №

- ответом администрации г.ФИО2 на уведомление ФИО1 №

- уведомлением на электронную почту и СМС на номер телефона ФИО8 об отказе в согласовании публичного мероприятия №

- протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, видеозаписью проведения публичного мероприятия, фотоматериалов, просмотренных в судебном заседании, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2, <адрес> проходило публичное мероприятие, имеющее признаки собрания (митинга), с участием граждан около 50 человек, включая ФИО1 (№

- показаниями свидетелей ФИО30, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 согласно которым привлекаемая была задержана ДД.ММ.ГГГГ около 19:00. по адресу <адрес>, когда совместно с другими гражданами в количестве примерно 50 человек участвовала в несанкционированном публичном мероприятии, выкрикивая недовольство действиями администрации по строительству пристройки к ОСОШ № и к детскому саду «Ромашка» и сотрудников полиции, выражая свое несогласие, при этом указанным гражданам сотрудниками полиции неоднократно сообщалось, что собрание не согласовано с органами исполнительной власти и необходимо покинуть место его проведения. В составе указанных граждан находилась и ФИО1, которая выкрикивала свое несогласие, говорила, что стройка незаконная, призывал толпу не расходиться, высказывая негатив в адрес администрации <адрес>, игнорировала требование сотрудников полиции прекратить мероприятие, продолжая его вести, призывала жителей к воспрепятствованию действиям сотрудников полиции, и была задержана №

- протоколом <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержащим все необходимые для рассмотрения сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, о ФИО1 как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; протокол составлен с участием ФИО1 и ее защитника, в протоколе имеются их подписи, в т.ч. подпись ФИО1 о разъяснении ей прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ и о получении копии протокола, а также ее объяснения, в которых она указала, что с протоколом не согласна №

- определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1, будучи организатором публичного мероприятия, совершила нарушение установленного порядка проведения собрания (митинга), а именно: ДД.ММ.ГГГГ не позднее 18:59, находясь по адресу: <адрес>, организовала и провела несогласованное с органами исполнительной власти в лице Администрации <адрес> собрание (митинг).

Организатор публичного мероприятия, каковым является ФИО1, не вправе проводить его, если органом исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления не было согласовано проведение публичного мероприятия. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что являясь организатором публичного мероприятия, ФИО1 не предприняла мер к недопущению проведения несогласованного публичного мероприятия, - т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащими должностными лицами, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Указанные доказательства согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам совершения административного правонарушения, установленным в судебном заседании. Достоверность указанных выше доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Документы составлены в соответствии с требованиями закона, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает эти документы, как относимые и допустимые доказательства. Письменные доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицами, не заинтересованными в исходе дела.

У суда не имеется объективных оснований не доверять объяснениям вышеуказанных свидетелей, поскольку они являются последовательными, логичными, непротиворечивыми, подтверждаются иными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Объяснения свидетелей ФИО30, ФИО9, ФИО13, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, предупрежденных об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, отвечают требованиям ст.26.3 КоАП РФ, поскольку не имеется сведений, что указанные свидетели ранее не были знакомы с ФИО1, какие-либо данные о наличии причин для оговора последней с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Показания указанных свидетелей в силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении, которые в совокупности с другими, ранее названными доказательствами, не ставят под сомнение доказанность вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Допрошенный в ходе судебного заседания по ходатайству защиты в качестве свидетеля ФИО15 показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 ч. 00 мин. он присутствовал на собрании жителей домов при <адрес>, была встреча жителей для подписания обращения на имя Президента РФ с целью недопущения нарушений прав жителей в связи с застройкой жилых зон города, об этой встрече жители были извещены заранее, в интернет-чате жильцов, а также были распространены листовки с указанием повестки и места встречи в виде схемы с отмеченной точкой на ней. На встрече присутствовала ФИО1, она относила в Администрацию информационное письмо о встрече, т.к. у них нет старшего по дому, а она живет в этом подъезде рядом; на встрече не было никаких лозунгов, тем более политических, не было микрофонов, громкоговорителей. С целью воспрепятствования незаконному строительству они держали трактор неделю перед этим, собрание жильцов имело целью собрать подписи жителей под обращением Президенту РФ и другим должностным лицам для привлечения внимания к этой проблеме. ДД.ММ.ГГГГ на данной встрече на заранее подготовленных экземплярах обращений Президенту подписались 83 человека №), встреча проходила около 20-30 минут, при этом одномоментно на встрече присутствовало около 40 человек. Затем приехали сотрудники полиции, когда они приехали, он (ФИО15) стал осуществлять на мобильный телефон видеосъемку, при этом каких-то предупреждений от сотрудников полиции них не было, они показывали какие-то уведомления на бумаге, долго стояли, смотрели, звонили кому-то, потом стали похищать людей – задерживать тех, кто просто стоит, с применением физического воздействия.

Судом также была исследована видеозапись на флэш-карте, представленная стороной защиты, которую произвел ФИО15 на мобильный телефон ДД.ММ.ГГГГ, на которой в целом усматриваются те же события, отраженные на представленной в материалы дела видеозаписи, произведенной сотрудниками полиции № - также усматривается собрание группы граждан (в т.ч. ФИО1), и присутствие сотрудников полиции, которые неоднократно в спокойной форме сообщают о том, что мероприятие не согласовано, поскольку не соблюден срок уведомления о нем, предусмотренный Законом № 54-ФЗ, предлагают разойтись, при этом участники высказывают несогласие, через некоторое время сотрудники полиции производят задержания.

С учетом показаний свидетеля ФИО16, данную видеозапись он стал производить через 20-30 минут после начала собрания жителей, уже после прибытия сотрудников полиции, - в связи с чем довод защиты о том, что на собрании не было лозунгов и призывов не состоятелен.

Частью 1 ст.27.1 КоАП РФ закреплено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применить в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении доставление.

Согласно ч.1 ст.27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что применение к ФИО1 указанной обеспечительной меры в виде доставления не противоречит требованиям КоАП РФ и было законно выполнено сотрудниками полиции, при наличии оснований, предусмотренных КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности выявленного правонарушения, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. Нарушений прав ФИО1, привлеченной в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Рапорта сотрудников полиции, являвшихся очевидцами происшествия, суд признает допустимыми доказательствами по делу, поскольку они отобраны в соответствии с требованиями закона, содержат необходимые и достаточные сведения об обстоятельствах вменяемого ФИО1 правонарушения, соответствуют предъявляемым требованиям, оснований для исключения их из числа доказательств по делу не имеется.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными, допустимыми, полученными в соответствии с нормами КоАП РФ, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Доводы ФИО1 о незаконности ее привлечения к административной ответственности, о том, что она не была организатором публичного мероприятия, не спрашивала разрешения согласно Закону № 54-ФЗ, митинг не устраивала, не выкрикивала лозунги, а лишь пригласила на собрание жильцов представителей администрации, и просто собирала подписи, - направлены на иную оценку доказательств и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, являются несостоятельными, объективно не подтверждены, а напротив, опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в т.ч. рапортами сотрудников полиции, которые задержали привлекаемую непосредственно при совершении административного правонарушения.

С учетом фактических действий ФИО1 и обстоятельств совершения правонарушения, она должна была знать и знала, что собрание (митинг), организатором которого она являлась, не согласован с администрацией <адрес> и является несанкционированным, что до нее было доведено сотрудниками администрации и полиции, однако ФИО29 умышленно провела и приняла активное участие в несанкционированном публичном мероприятии, препятствовала действиям сотрудников полиции.

Ссылка стороны защиты на представленные суду протоколы адвокатских опросов ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, не может быть принята во внимание, поскольку данные опросы, проведенные защитником, в части определения характера публичного мероприятия и участия в нем ФИО1 опровергаются совокупностью изложенных выше доказательств.

Судом было отказано в удовлетворении ходатайства защиты о допросе в качестве свидетелей ФИО22, ФИО23, ФИО27 в целью подтверждения ими того обстоятельства, что не было митинга, лозунгов, транспарантов, и о «беспределе» полиции, а также опрошенных ранее свидетелей обвинения и сотрудников полиции, - учитывая, что стороной защиты представлены в материалы дела адвокатские опросы, также учитывая, что в деле имеются рапорты сотрудников полиции и показания свидетелей, которые суд оценивает наряду с другими доказательствами, и необходимости в вызове указанных защитой лиц в качестве свидетелей и их допросе суд не усматривает.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, является правильной, так как она, являясь организатором публичного мероприятия, нарушила установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, нарушив требования ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Назначая ФИО1 наказание, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает: совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении 2-х малолетних детей, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем, из альтернативных видов наказания суд назначает ей наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Реквизиты для оплаты штрафа: Банк получателя – ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, БИК – №, Счет – 40№, Казначейский счет – №, Получатель платежа – УФК по <адрес> (МУ МВД России «Балашихинское» л/<данные изъяты> №, наименование платежа - административный штраф.

Документы об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ) с представлением в дело оригинала документа об уплате штрафа. При отсутствии в деле документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный законом срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С..В. Афанасьева