2а-8171/2023
56RS0018-01-2023-008844-37
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
10 ноября 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о признании запрещенной информации содержащейся в сети Интернет,
установил:
В целях реализации Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 № 2128-р, Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области проведен мониторинг интернет-ресурсов.
Выявлено, что на странице интернет сайта: ... размещена информация о продаже алкогольной продукции в ассортименте (виски, водка, вино, коньяк, ром, джин, пиво, шампанское, текила, вермут, ликер).
На «домашней» (главной) странице до посетителей сайта доведена следующая информация: - «Доставка алкоголя Оренбург на дом от 15 минут. РусАлко24 - это интернет-сервис доставки алкоголя в Оренбурге, Мы предоставляем лучший сервис и лучшие цены для наших клиентов. Заказывая доставку алкоголя в РусАлко24 вы можете быть уверены в оригинальности алкоголя, каждую единицу товара вы можете проверить с помощью официального приложения! Мы всегда стараемся улучшить качество нашего сервиса и будем рады получить обратную связь по улучшению нашего сервиса. Доставка алкоголя по Оренбургу занимает от 15 минут и более так же нашем сайте вы всегда можете найти запивку, сигареты, закуски, если вы не нашли товар на сайте, то не расстраивайтесь оставьте заявку на обратный звонок и наш менеджер поможет подбором алкоголя для вас, так же мы не всегда успеваем обновлять наличие».
На основании изложенного административный истец просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети Интернет на сайте, расположенному по адресу: ...
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Судом исследовано содержание интернет-сайта, при этом достаточных данных позволяющих достоверно идентифицировать лицо, являющееся владельцем возможным не представилось.
На основании пункта 1 части 6, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 2 Закона об информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами (п. 2 ст. 3 Закона об информации).
В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Как следует из статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.
В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что в целях реализации Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 № 2128-р, Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области проведен мониторинг интернет-ресурсов.
Согласно представленным в материалы дела скриншотам, на странице интернет сайта: ... размещена информация о продаже алкогольной продукции в ассортименте (виски, водка, вино, коньяк, ром, джин, пиво, шампанское, текила, вермут, ликер).
На главной странице до посетителей сайта доведена следующая информация: - «Доставка алкоголя Оренбург на дом от 15 минут. РусАлко24 - это интернет-сервис доставки алкоголя в Оренбурге, Мы предоставляем лучший сервис и лучшие цены для наших клиентов. Заказывая доставку алкоголя в РусАлко24 вы можете быть уверены в оригинальности алкоголя, каждую единицу товара вы можете проверить с помощью официального приложения! Мы всегда стараемся улучшить качество нашего сервиса и будем рады получить обратную связь по улучшению нашего сервиса. Доставка алкоголя по Оренбургу занимает от 15 минут и более так же нашем сайте вы всегда можете найти запивку, сигареты, закуски, если вы не нашли товар на сайте, то не расстраивайтесь оставьте заявку на обратный звонок и наш менеджер поможет подбором алкоголя для вас, так же мы не всегда успеваем обновлять наличие».
«Мы с большим удовольствием предлагаем для вас сервис, который позволяет заказать алкоголь в Оренбурге в любое удобное время. Ведь, в жизни бывает тысячи ситуаций, когда эта услуга будет полезной для каждого из Вас. Только представьте, вы проводите мероприятие с морем гостей и покидать праздник совершенно не хочется. Тогда вы можете обратиться к нам и заказать алкогольные напитки в Оренбурге в необходимом количестве. Наши курьеры привезут ваш заказ за считанные минуты. Вы можете оплатить его удобным для Вас способом - наличные, переводом на карту».
«Ночная доставка алкоголя - это полезная услуга, которая станет отличным способом выхода из различных обстоятельств. Мы оказываем услугу ночной доставки в Оренбурге абсолютно легально. За долгие годы работы мы создали собственную систему доставки, поэтому исполняем заказ быстро и 100 % надежно. ДОСТАВКА СПИРТНОГО В Оренбурге КРУГЛОСУТОЧНО: ПРЕИМУЩЕСТВА НАШЕЙ КОМПАНИИ. Купить алкоголь с доставкой в Оренбурге - это очень быстро и просто. Вы можете просто воспользоваться нашим сайтом и «звонить по указанному телефону. Наши операторы предоставят Вам полную консультацию по покупке алкоголя в Оренбурге онлайн с бесплатной доставкой. Доставка по Оренбургу стоит от 300 рублей».
В разделе «Контакты» до посетителей сайта доведена следующая информация: «Контакты доставки алкоголя ...
При выборе алкогольной продукции, размещенной на сайте ... посетитель имеет возможность, ознакомится с ее наименованием, объемом упаковки, крепостью, брендом, страной происхождения добавить ее в корзину для дальнейшего оформления заказа.
В ходе оформления заказа посетитель (покупатель, приобретатель продукции) сайта ... указывает имя, свой абонентский телефонный номер (используется да обработки заказа), комментарий к заказу для отдела доставки. Оплата осуществляется при поставке. После оформления заказа с покупателем/приобретателем продукции свяжется оператор (сайта и уточнит детали заказа.
Оформленный заказ нумеруется и содержит данные о наименовании алкогольной продукции, ее цены, об оплате доставки.
Размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе фактически способствует совершению действий по приобретению алкогольной продукции в сети интернет.
Вместе с тем, Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются дистанционным способом.
Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, информация на данном Интернет-ресурсе, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» фактически является информационным пособничеством к совершению противоправных деяний.
В связи, с чем сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.
Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о признании запрещенной информации содержащейся в сети Интернет – удовлетворить.
Признать запрещенной информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию размещенную на странице Интернет-сайта:
...
Направить копию настоящего решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения вышеуказанных Интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: подпись О.К.Месяц
Мотивированное решение по делу составлено 10 ноября 2023 года
Судья: подпись О.К.Месяц