Дело № 2а-1284/2023

УИД: 83RS001-01-2023-001507-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 8 ноября 2023 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Абанникова А.В.,

при секретаре судебного заседания Поливердовой А.О.,

с участием прокурора Сумароковой К.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец УМВД России по Ненецкому АО обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик <данные изъяты> по <адрес> по отбытии наказания. Отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ. Судимость у ФИО2 не погашена. В 2023 году ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения, ночные клубы); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением привлечения работодателем к труду в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал в полном объеме. Просил требования удовлетворить.

Административный ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. В представленном в суд заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, с возложением на него административных ограничений согласился.

С учетом мнения прокурора дело рассмотрено судом при данной явке, при том, что представленные письменные доказательства не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, явка которого в судебное заседание не признана судом обязательной.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершения преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы – условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Нарьян-Марского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Нарьян-Марского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.

В соответствии п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт "а" части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 2.1, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам "б", "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.

Согласно пункту "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Представленными доказательствами подтверждается, что после освобождения из мест лишения свободы ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, (вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ответчика являются обоснованными, т.к. он подпадает под действие Закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что заявленные административным истцом ограничения соответствуют закону, принимая во внимание предусмотренное законом основание для установления в отношении ответчика административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют статье 4 Закона об административном надзоре, отвечают задачам административного надзора (статья 2 Закона об административном надзоре), с учетом обстоятельств совершения им административных правонарушений, личности ответчика, характеризующегося участковым уполномоченным удовлетворительно.

В то же время суд учитывает, что ответчик в настоящее время не работает, доказательств опровергающие данные обстоятельства в суд не представлено. В связи с этим при определении времени суток, в период которого ответчик не вправе находиться вне места жительства, пребывания, суд оснований для установления исключения в виде привлечения работодателем к труду в ночное время, в настоящее время не усматривает.

Как предусмотрено частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В обстоятельствах дела заявленные истцом административные ограничения, по мнению суда, не предполагают несоразмерное ограничение прав и свобод ответчика, в т.ч. его права на неприкосновенность частной жизни, достоинство личности, свободу передвижения.

Таким образом, суд считает возможным установить в отношении ответчика следующие административные ограничения, а именно в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения, ночные клубы); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

С учетом приведенных положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, фактических обстоятельств дела, существа допущенных ответчиком административных правонарушений, административный надзор в отношении ответчика, имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, подлежит установлению на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, что в данном случае не превышает срока погашения судимости.

Суд учитывает, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания для установления административного надзора, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В этой связи, исходя из доводов иска, с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении ответчика, как лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, исчисляется со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Возражений против иска по делу не указано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по Ненецкому автономному округу являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ №) административный надзор на срок три года с момента вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ №) следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения, ночные клубы);

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись А.В. Абанников