УИД: 77RS0010-02-2021-017215-58 № 2-1366/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 13 сентября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1366/22 по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и обязании назначить пенсию с момента обращения, взыскании судебных расходов и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с данным иском, указывая, что 30.10.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Согласно решения, ее специальный трудовой стаж составил 7 лет 9 месяц 16 дней.

В ее страховой стаж не были включены следующие периоды работы: в Детско-юношеском клубе физической подготовки в должности педагога дополнительного образования с 04.10.1994 г. по 31.12.1994 г., в Детско-юношеском клубе физической подготовки в должности тренера-преподавателя с 01.01.1995 г. по 15.10.1998 г., в Центре развития творчества детей и юношества им. Косарева в должности педагога дополнительного образования с 08.10.1998 г. по 13.07.2000 г., в Ясли-сад №1289 с 01.11.2000 г. по 01.06.2001 г., в Гимназии №1563 в должности учителя хореографии с 01.09.2002 г. по 22.08.2005 г., в Гимназии №1563 в должности педагога дополнительного образования и педагога-организатора с 01.09.2002 г. по 30.06.2012 г., в ГБОУ «Центр дополнительного образования детей адрес в должности педагога дополнительного образования с 01.01.2005 г. по 31.05.2006 г., в Государственном муниципальном учреждении «Досуговый центр «Росток» с 01.10.2004 г. по 30.10.2004 г., в Средней общеобразовательной школе с углубленным изучением английского языка в должности педагога и педагога-организатора с 01.09.2011 г. по 31.05.2012 г., трудовая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 04.03.2004 г. по 27.04.2010 г., в Московском ордена Трудового Красного знамени Государственной Академии пищевых производств в должности преподавателя кафедры физического воспитания с 01.09.1993 г. по 03.10.1994 г., обучение в Московской областном институте физической культуры с 01.09.1984 г. по 12.06.1989 г., курсы повышения квалификации с 20.08.1997 г. по 25.11.1997 г., с 13.10.2004 г. по 31.03.2005 г.

Истец считает, что отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии, в связи с чем истец просит признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №2934407 от 13.02.2019 г. незаконным, возложить на ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес обязанность включить в ее специальный страховой стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды работы, назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения, взыскать почтовые расходы, расходы на телефонные звонки, транспортные расходы, расходы на изготовление документов и их копий, оплату государственной пошлины, а также компенсацию морального вреда.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, за повторное нарушение порядка удалена из зала судебного заседания, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Согласно указанного выше отзыва на иск, решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 30.10.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Согласно решения, ее специальный трудовой стаж составил 7 лет 9 месяц 16 дней.

В страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- в Детско-юношеском клубе физической подготовки в должности педагога дополнительного образования с 04.10.1994 г. по 31.12.1994 г.,

- в Детско-юношеском клубе физической подготовки в должности тренера-преподавателя с 01.01.1995 г. по 15.10.1998 г., так как наименование учреждения не соответствует Списку учреждений, утвержденному Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г., Списку, утвержденному Постановлением Совета министров адрес от 06.09.1991 г. №463,

- период работы по совместительству в Центре развития творчества детей и юношества им. Косарева в должности педагога дополнительного образования с 08.10.1998 г. по 13.07.2000 г., так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует,

- период работы по совместительству в должности руководителя кружка Яслях-саду №1289 с 01.11.2000 г. по 01.06.2001 г., так как Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, Списком, утвержденным Постановлением Совета министров адрес от 06.09.1991 г. №463, а также Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 должность «руководитель кружка» не предусмотрена,

- период работы по совместительству в Гимназии №1563 в должности учителя хореографии с 01.09.2002 г. по 22.08.2005 г., так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует,

- в Гимназии №1563 в должности педагога дополнительного образования и педагога-организатора с 01.09.2002 г. по 30.06.2012 г., так как работа в должности «педагог дополнительного образования», указанная в п.2 раздела «наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.2 раздела «наименование учреждений» Списка, тогда как учреждение «Гимназия» указано в п.1.1 Списка, а должность «педагог дополнительного образования» - в пункте 2 Списка,

- период работы по совместительству в ГБОУ «Центр дополнительного образования детей адрес в должности педагога дополнительного образования с 01.01.2005 г. по 31.05.2006 г., так как отсутствуют сведения о занимаемой должности и норме рабочего времени, установленной на ставку заработной платы,

- период работы по совместительству в Государственном муниципальном учреждении «Досуговый центр «Росток» с 01.10.2004 г. по 30.10.2004 г., так как наименование учреждения «досуговый центр» не предусмотрено Списком №781, кроме того наблюдательное дело по образовательному учреждению отсутствует, организация как льготная на учете в ПФР не состоит, работодатель не заявлял о правах своих сотрудников на досрочное пенсионное обеспечение,

- период работы по совместительству в Средней общеобразовательной школе с углубленным изучением английского языка в должности педагога и педагога-организатора с 01.09.2011 г. по 31.05.2012 г., так как Списком №781, Списком №463, а также Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 должность «руководитель кружка» не предусмотрена, в поименных списках работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости, за 2011-2012 годы ФИО1 не представлена,

- трудовая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 04.03.2004 г. по 27.04.2010 г., так как педагогическая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781,

- в Московском ордена Трудового Красного знамени Государственной Академии пищевых производств в должности преподавателя кафедры физического воспитания с 01.09.1993 г. по 03.10.1994 г., так как не установлено соответствие наименования должности и названия учреждения в соответствии с требованиями Списка, утвержденному Постановлением Совета министров адрес от 06.09.1991 г. №463,

- обучение в Московской областном институте физической культуры с 01.09.1984 г. по 12.06.1989 г., а также курсы повышения квалификации с 20.08.1997 г. по 25.11.1997 г., с 13.10.2004 г. по 31.03.2005 г., так как Списком №781 и Списком №463 включение периодов обучения в льготный стаж не предусмотрено, в соответствии с п.2 Положения, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, в стаж работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, имевших место до 01.10.1993 г., если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3 и ч.4 названной статьи).

Согласно п.«м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, право на льготное пенсионное обеспечение установлено тренерам-преподавателям детско-юношеских спортивных школ всех наименований.

Ранее действовавший Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина адрес от 06.09.1991 № 463, предусматривал право на досрочную пенсию по старости лицам, работающим в должности тренер-преподаватель во внешкольных учреждениях, в том числе, в детско-юношеских спортивных школах. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, также предусматривал право на досрочную пенсию по старости лицам, работающим в должности тренер-преподаватель, в том числе, во дворцах спорта для детей и юношества, детско-юношеских спортивных школах (всех наименований).

Особенности реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и в области физической культуры и спорта регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии со ст. 12 которого образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся в частности учреждения дополнительного образования для детей.

Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на адрес независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Приказом Гособразования СССР от 24.10.1989 № 802 «О создании детско-юношеских клубов физической подготовки (ДЮКФП)», утверждено «Типовое положение о детско-юношеском клубе физической подготовки (ДЮКФП)», в соответствии с п. 1.2. которого детско-юношеский клуб физической подготовки является внешкольным учреждением, призванным вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физкультурой и спортом, быть региональным организационно-методическим центром и оказывать всестороннюю помощь образовательным школам в организации внеклассной и внешкольной работы по физической культуре и спорту.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п.6 ст.23 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности.

Как установлено судом, Детско-юношеский клуб физической подготовки Учебно-спортивного комплекса «Чертаново», где истец осуществляла трудовую деятельность в должности педагога дополнительного образования с 04.10.1994 г. по 31.12.1994 г., является образовательной организацией, осуществляющей деятельность по программам дополнительного образования, название организации тождественно детско-юношеской спортивной школе, поименованной в Списке, утвержденном Постановлением Совета министров адрес от 06.09.1991г. №463.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды с 01.01.1995 г. по 15.10.1998 г. подтверждается данными ее трудовой книжки, исторической справкой, справками ГБОУ адрес «Центр спорта и образования «Чертаново» Москомспорта о том, что ФИО1 с 04.10.1994 г. работала в адрес Москвы «Центр спорта и образования «Чертаново» Москомспорта в должности педагога дополнительного образования ДЮКФП УСК «Чертаново», с 01.01.1995 г. переведена на должность тренера-преподавателя СДЮШОР УСК «Чертаново» (приказ №44/к от 17.01.1995 г.), с 01.09.1998 г. переведена на должность педагога дополнительного образования ДЮКФП УСК «Чертаново» (приказ №392 от 26.06.1998 г.) и имела педагогическую нагрузку от 27 часов до 36 часов в неделю.

В связи с этим указанные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в специальный страховой стаж.

Ответчиком исключен из специального стажа истца период работы в Московском ордена Трудового Красного знамени Государственной Академии пищевых производств в должности преподавателя кафедры физического воспитания с 01.09.1993 г. по 03.10.1994 г., так как не установлено соответствие наименования должности и названия учреждения в соответствии с требованиями Списка, утвержденному Постановлением Совета министров адрес от 06.09.1991 г. №463.

Вместе с тем, согласно п. 2, подпункту «е» пункта 1 ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, педагогическая работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, работая в должности преподавателя кафедры физического воспитания Московского Ордена Трудового Красного знамени Государственной академии пищевых производств в указанные выше спорные периоды, истец имеет право на зачет данного периода работы в специальный стаж. Изменение законодательства на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. Однако данное обстоятельство не должно нарушать законно возникшее право истицы на льготное пенсионное обеспечение (указанная позиция в соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2007 г. № 5-В07-161).

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N258н, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец, как следует из материалов дела, является застрахованным лицом в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы по совместительству в Центре развития творчества детей и юношества им. Косарева в должности педагога дополнительного образования с 08.10.1998 г. по 13.07.2000 г., а также в Гимназии №1563 в должности учителя хореографии с 01.09.2002 г. по 22.08.2005 г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части, поскольку документально не подтверждена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносах.

В личном деле истца отсутствуют договоры, подтверждающие осуществление ею работы по совместительству, приказов о работе по совместительству не имеется.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периода работы по совместительству в должности руководителя кружка в Яслях-саду №1289 с 01.11.2000 г. по 01.06.2001 г. и в должности руководителя танцевального кружка в Средней общеобразовательной школе с углубленным изучением английского языка в должности педагога и педагога-организатора с 01.09.2011 г. по 31.05.2012 г., поскольку указанная должность не указана в наименовании должностей Списков № 463 от 06.09.1991, № 781 от 29.10.2002 г., а также Постановлении Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г., Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых, досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, равно как, и, ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых, в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности руководитель кружка.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2002 г. по 30.06.2012 г. в должности педагога дополнительного образования в ГБОУ Гимназия №1563 суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в стаж, поскольку Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность педагога дополнительного образования.

Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» этого же Списка к учреждениям дополнительного образования школы всех наименований и гимназии не отнесены.

В соответствии с пунктом 12 Правил от 29.10.2002 № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Исходя из условий, установленных в пункте 12 Правил от 29.10.2002 № 781, работа в должности «педагог дополнительного образования» могла быть зачтена в специальный стаж работы истца только в том случае, если бы на указанную дату (01 января 2001 года) истец имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и имелся факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений".

В данном случае совокупность требуемых условий не соблюдена, в связи с чем основания для включения указанного выше периода отсутствуют.

Также не подлежит включению в специальный стаж истца период работы по совместительству с 01.01.2005 г. по 31.05.2006 г. в ГОУ дополнительного образования Центр дополнительного образования детей адрес, поскольку истцом не представлены сведения о занимаемой должности и норме рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. При этом согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в стаж включаются периоды выполнявшейся с 01.09.2000 г. работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Также не подлежит включению в специальный стад истца период работы по совместительству с 01.10.2004 г. по 30.10.2004 г. в должности педагога доп. образования в ГМУ «Досуговый центр «Росток», так как вид учреждения не предусмотрен Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлениями Правительства РФ. Так как данные Списки содержат исчерпывающий перечень наименований учреждений для детей, работа в который подлежит зачету в педагогический стаж, и этот перечень не подлежит расширительному толкованию, то у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный педагогический стаж спорного периода работы.

Разрешая требования истца о включении периода ее педагогической деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в специальный стаж, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (Список от 29 октября 2002 № 781).

Названным Списком не предусмотрено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями профессиональная деятельность, в том числе в образовательной сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях.

Указанная позиция также отражена в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периода обучения в Московском областном институте физической культуры, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в период ее работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтвержден материалами дела, связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части, возложении на ответчика обязанности по включению в подсчет специального стажа в календарном исчислении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20.08.1997 г. по 25.11.1997 г., с 13.10.2004 г. по 31.03.2005 г.

На основании ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Суду не представлено доказательств того, что на период учебных отпусков за истцом не сохранялось место работы, а также не был сохранен заработок, в связи с чем суд полагает возможным включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Между тем, суд не находит оснований для включения в указанный стаж периода обучения в Московском областном институте физической культуры с 01.09.1984 г. по 12.06.1989 г., поскольку в соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, в стаж работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, имевших место до 01.10.1993 г., если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Между тем, при включении периодов с 01.09.1993 г. по 03.10.1994 г., 04.10.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 15.10.1998 г., с 20.08.1997 г. по 25.11.1997 г., с 13.10.2004 г. по 31.03.2005 г. в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионным органам в бесспорном порядке, у истца не образуется требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования в части признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за ее назначением и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворению не подлежат, поскольку на дату обращения истца с заявлением специальный стаж истца составлял менее 25 лет.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд, приходит к выводу о том, что данные требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца почтовых, транспортных расходов, расходов на услуги связи, на изготовление документов и их копий, поскольку оплата истцом данных расходов документально не подтверждена.

Между тем, с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и обязании назначить пенсию с момента обращения, взыскании судебных расходов и морального вреда удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда №7 по адрес и адрес №2934407/18 от 12.02.2019 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения периодов с 01.09.1993 г. по 03.10.1994 г., 04.10.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 15.10.1998 г., с 20.08.1997 г. по 25.11.1997 г., с 13.10.2004 г. по 31.03.2005 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с 01.09.1993 г. по 03.10.1994 г., 04.10.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.01.1995 г. по 15.10.1998 г., с 20.08.1997 г. по 25.11.1997 г., с 13.10.2004 г. по 31.03.2005 г.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес в пользу ФИО1 сумма в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2022 г.