№2(1)а-1796/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бузулук 16 августа 2022 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,
при секретаре Зубовой Ю.А.,
с участием помощника Бузулукского межрайонного прокурора Ларионовой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бузулукского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации,
установил:
Бузулукский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что Бузулукской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды.
При осуществлении мониторинга информации в сети «Интернет» выявлены сайты: , на которых размещена информация о способах охоты на кабанов с помощью различных самоловов, в том числе петель, сетей, силков с приложением фотографий и макетов их установок, а также подробно описаны методы установки данных самоловов.
Вход на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и воспользоваться информацией может любой интернет-пользователь.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей изготавливать самоловы на кабанов, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в то числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено, в том числе с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожении птиц и зверей.
В соответствии со статьей 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, влечет административную ответственность.
Административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайтах , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** производство по настоящему делу в части требования об ограничении доступа к интернет-сайту прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований.
Помощник Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Ларионова М.О. в судебном заседании поддержала административный иск с учетом уточнений, просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области не явился, о явке в суд извещён надлежащим образом. В представленном суду отзыве на заявление прокурора представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и других уважительных причин не может сам обратиться в суд.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закона об информации сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязанность ведения указанного реестра постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 возложена на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации основаниями для включения в данный реестр, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу статьи 9 названного федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Из материалов административного дела следует, что в ходе проведения проверки Бузулукским межрайонным прокурором Оренбургской области выявлен сайт на котором размещена информация о способах охоты на кабанов с помощью различных самоловов, в том числе петель, сетей, силков с приложением фотографий и макетов их установок, а также подробно описаны методы установки данных самоловов.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сайтов в сети «Интернет».
На момент рассмотрения дела указанные интернет-страницы открыты, информация не удалена.
Анализ положений пункта 6 статьи 10, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность (в данном случае, информация о способах охоты на кабанов), является информацией, распространение которой на территории Российской федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено, в том числе с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожении птиц и зверей.
В соответствии со статьей 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, влечет административную ответственность.
В соответствии с пунктом 62.27 Правил охоты, утверждённых приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года N 477, при осуществлении охоты запрещается применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, коралей и заграждений для добычи дикого северного оленя, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности.
Таким образом, информация, имеющаяся на вышеуказанных сайтах, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения действий в области незаконной добычи биологических ресурсов, подрывает авторитет действующих законов.
Предоставление доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей и склоняющей неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений, и фактически является распространением запрещенной информации.
При таких обстоятельствах, требования Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещённую в сети Интернет на сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись И.И. Штоббе
Мотивированное решение суда изготовлено 25 августа 2022 года.
Судья подпись И.И. Штоббе
Подлинник решения находится в административном деле №2(1)а-1796/2022, УИД № 56RS0008-01-2022-002254-48, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.