Дело №2а-236/2022 УИД 21RS0020-01-2022-000284-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Агеева С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной

установил:

Управление Роскомнадзора по ПФО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации журнала «АВТОВЕСТНИК» ПИ № от ДД.ММ.ГГ недействительной, мотивируя тем, что указанное СМИ зарегистрировано Управлением, о чем произведена реестровая запись ПИ № ДД.ММ.ГГ. Статус данного СМИ является действующим. Территорией распространения СМИ журнала «АВТОВЕСТНИК» согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информаций является Чувашская Республика - Чувашия. В соответствии с п.3 Положения об Управлении Роскомнадзора по ПФО, утвержденным Приказом от 25.01.2016 №35 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу» Управление осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций на территории Нижегородской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия и Чувашской Республики-Чувашии. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Согласно положениям ст.8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

Управлением установлено, что право приступить к производству продукции средство массовой информации «АВТОВЕСТНИК» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст.8 Закона о СМИ учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется. Информация о деятельности редакции СМИ «АВТОВЕСТНИК» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», СМИ не распространяется через киоски или по подписке. В целях установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет журнала «АВТОВЕСТНИК» Управлением были направлены запросы в адрес БУ Чувашской Республики «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, отдела «Книжная палата Чувашии», ФГУП «Информационное телеграфное агентство России», ФГБУ «Российская государственная библиотека», которые имеют право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий. Так, п.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Информационное телеграфное агентство России обязательные экземпляры всех видов печатных изданий. Согласно информации ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» от ДД.ММ.ГГ №, ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГ №, БУ Чувашской Республики «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, отдела «Книжная палата Чувашии» от ДД.ММ.ГГ № средство массовой информации – журнал «АВТОВЕСТНИК» в качестве обязательного экземпляра в учреждения не поступал. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

На основании п.2 ч.1 ст.15 Закона «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.

Согласно регистрационным данным учредителем СМИ «АВТОВЕСТНИК» является ФИО1, зарегистрированный по месту жительства по адресу: .... По указанному адресу Управлением было направлено информационное письмо учредителю СМИ «АВТОВЕСТНИК» с разъяснением возможности добровольного прекращения деятельности СМИ, которое вручено адресату ДД.ММ.ГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГ ответа на указанное письмо либо уведомления о прекращении деятельности СМИ «АВТОВЕСТНИК» в адрес Управления не поступало. Требование Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральном округу о признании недействительной регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлении предпринимательском и иной экономической деятельности. Просит признать регистрацию средства массовой информации «АВТОВЕСТНИК» (реестровая запись ПИ № от ДД.ММ.ГГ) недействительной.

Административный ответчик ФИО1 в установленный судом срок возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил. Сторонами по административному делу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, а также дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции суду также не представлены.

Изучив представленные административным истцом доказательства в обоснование заявленного требований, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что Управлением зарегистрировано средство массовой информации журнал «АВТОВЕСТНИК» реестровая запись ПИ № ДД.ММ.ГГ, статус данного СМИ является действующим. Территория распространения СМИ журнала «АВТОВЕСТНИК» согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информаций Чувашская Республика - Чувашия. Согласно положениям ст.8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной. Управлением установлено, что право приступить к производству продукции средство массовой информации «АВТОВЕСТНИК» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст.8 Закона о СМИ учредителем либо редакцией журнала не используется. Информация о деятельности редакции СМИ «АВТОВЕСТНИК» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», СМИ не распространяется через киоски или по подписке.

Согласно регистрационным данным учредителем СМИ «АВТОВЕСТНИК» является ФИО1.

В соответствии с п.2.1 ст.7 ФЗ от 29.12.1994 №77 производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку. Как указано административным истцом в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России», ФГБУ «Российская государственная библиотека», БУ Чувашской Республики «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, отдел «Книжная палата Чувашии» средство массовой информации – журнал «АВТОВЕСТНИК» в качестве обязательного экземпляра в учреждения не поступал, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает установленным тот факт, что средство массовой информации журнал «АВТОВЕСТНИК» не выходит в свет более одного года, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования за требование неимущественного характера в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к ФИО1 удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «АВТОВЕСТНИК» (реестровая запись ПИ № от ДД.ММ.ГГ) недействительной.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.

Судья С.В. Агеев

Решение02.09.2022