Решение по делу № 2А-531/2023 от 08.02.2023

Дело № 2а-531/2023

УИД 50RS0046-01-2023-000105-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 08 февраля 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Абесламидзе Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО3 ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, старшему судебному приставу Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, старшему судебному приставу Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области, в котором просит: 1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области Плужник ФИО8, выразившееся в не направлении запроса в ЗАГС в рамках исполнительного производства в нарушении ст. 45 «Семейного кодекса Российской Федерации»

2. Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области Плужник ФИО8 выразившееся в не надлежащем рассмотрении заявлений и обращений Взыскателя.

3. Признать бездействие Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области (ФИО2 ФИО10) в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области Плужник ФИО8:

- в случае положительного ответа, прошу направить запрос об имущественном положении супруга(ги) должника в органы ГИБДД;

- в случае положительного ответа, прошу направить запрос об имущественном положении супруга(ги) должника в органы Росреестра.

5. Обязать Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области (ФИО2 ФИО10) осуществить контроль за судебным приставом-исполнителем по направлению запроса в органы ЗАГС.

Требования административного истца обоснованы тем, что на исполнении в Ступинском РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Цветковой ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО3 ФИО7.

Несмотря на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, имущества или денежные средства должника, на которые могло быть обращено взыскание в соответствии действующим законодательством, установлено не было.

Взыскателем 01.08.2022 в адрес Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области было направлено Ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении Должника через портал ЕГПУ (per. номер №).

В ответ на Ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника, поступил ответ от 04.08.2022, согласно которому: «Заявление (ходатайство) ФИО3 ФИО7 удовлетворить в части: ип.»

13.09.2022 Взыскателем был направлен документ - Ходатайство с просьбой сообщить: результат запроса в ЗАГС о семейном положении Должника через портал ЕГПУ (per. №).

В ответ на вышеуказанный документ - Ходатайство с просьбой сообщить результат запроса в ЗАГС о семейном положении Должника, поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ: «С целью недопущения нарушения прав и интересов заявителя судебному приставу-исполнителю дано указание о незамедлительном применении мер принудительного исполнения предусмотренные ст.ст. 68,64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».»

19.10.2022 Взыскателем был направлен документ - Жалоба в порядке подчиненности поданная на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой обязать СПИ осуществить запрос в органы ЗАГС и предоставить взыскателю результат запроса через портал ЕГПУ (per. ер №).

В адрес Взыскателя поступил ответ на документ - Жалоба в порядке подчиненности поданная на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой обязать СПИ осуществить зап рос в органы ЗАГС и предоставить взыскателю результат запроса от 21.10.2022, согласно которому: «1. С целью недопущения нарушения прав и интересов заявителя судебному приставу- исполнителю дано указание о незамедлительном применении мер принудительного исполнения предусмотренные ст. ст. 68,64 ФЗ №229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

Несмотря на все вышеуказанные документы, поданные ИП ФИО3 в адрес должностных лиц органов УФССП, Взыскателем не получена информации о заключении брака.

Непредставление ответа в адрес взыскателя, лишает последнего возможности обратиться в суд в соответствии с ст. 255 ГК РФ «Обращение взыскания на долю в общем имуществе».

Административный истец в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный истец извещён надлежащим образом; ходатайствует о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, начальник Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства административные ответчики и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом, возражений не поступило.

При указанных обстоятельствах, при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, явка которых в судебное заседание не признавалась обязательной, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к нижеследующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 названного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьёй 10 названного Закона установлено, что Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

2. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положения ст. 68 вышеприведённого Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.6 ст. 69 вышеуказанного закона, если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, на исполнении в Ступинском РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство № от 07.02.2022г. о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Цветковой ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО3 ФИО7.

Взыскателем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области было направлено Ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении Должника через портал ЕГПУ (per. номер №).

В ответ на Ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника, поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: «Заявление (ходатайство) ФИО3 ФИО7 удовлетворить в части: ип.»

В ответ на вышеуказанный документ - Ходатайство с просьбой сообщить результат запроса в ЗАГС о семейном положении Должника, поступил ответ от 21.10.2022 г.: «С целью недопущения нарушения прав и интересов заявителя судебному приставу-исполнителю дано указание о незамедлительном применении мер принудительного исполнения предусмотренные ст.ст. 68,64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».»

В адрес Взыскателя поступил ответ на документ - Жалоба в порядке подчиненности поданная на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой обязать СПИ осуществить запрос в органы ЗАГС и предоставить взыскателю результат запроса от 21.10.2022, согласно которому: «1. С целью недопущения нарушения прав и интересов заявителя судебному приставу- исполнителю дано указание о незамедлительном применении мер принудительного исполнения предусмотренные ст. ст. 68,64 ФЗ №229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец указывает, что, несмотря на все обращения информация о заключении брака должником получена не была.

Несмотря на запрос суда, административными ответчиками не представлено ни возражений на административный иск, ни копии исполнительного производства, доказательств направления запросов в соответствующие органы по заявлению взыскателя, административными ответчиками не представлено.

В связи с чем, требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области Плужник ФИО8, выразившееся в не направлении запроса в ЗАГС в рамках исполнительного производства № от 07.02.2022г.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области Плужник ФИО8 выразившееся в не надлежащем рассмотрении заявлений и обращений Взыскателя.

Признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области Плужник ФИО8:

-установить семейное положение должника путем направления запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке и направить результаты в адрес Взыскателя (ФИО, дата рождения, идентификатор супруга; - в случае положительного ответа, направить запрос об имущественном положении супруга должника в органы ГИБДД;- в случае положительного ответа, направить запрос об имущественном положении супруга(ги) должника в органы Росреестра.

Обязать Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области осуществить контроль за судебным приставом-исполнителем по направлению запроса в органы ЗАГС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 17 марта 2023 года.

Федеральный судья Шутьева Л.В.