Дело № 2а-252/2023

адрес

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-252 по административному иску Бабушкинской межрайонной прокуратуры адрес к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Бабушкинская межрайонная прокуратура адрес обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес, указав, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления контента, создающего угрозу для безопасности участников дорожного движения и предпосылки для совершения правонарушений и преступлений, в том числе террористического характера. В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» установлен сайт mcad.gruzpropusk.ru, на котором предоставлена возможность покупки пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового транспорта в зоне ограничения его движения по адрес. Фактически продажа пропусков осуществляется под видом оказания услуг по получению (оформлению пропуска). Используемые на сайте формулировки формируют у пользователя убежденность в том, что пропуск приобретается за деньги, например на сайте присутствуют фразы: «помощь в оформлении пропуска МКАД, ТТК, СК за сумма на 12 месяцев»; «пропуск от сумма»; стоимость оформления пропуска для грузовой машины в Москву пропуск на год-12 сумма» и другие. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Административный истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте mcad.gruzpropusk.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик извещен своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу на судебное заседание не явился, извещался судом.

Руководствуясь ст. ст. 96, 150 КАС РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, суд полагает возможным рассмотрение дела дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, устанавливает Федеральный закон N 126-ФЗ от 07.07.2003 г. "О связи".

В соответствии со ст. 15 упомянутого Федерального закона передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных Федеральным законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и а условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ".

Согласно п. 1. ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 30 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 2.1 ст. 30 Федерального закона N 257-ФЗ установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 11 Федеральный закон от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут, осуществляется мероприятия по организации дорожного движения, посредством введения временных ограничений или прекращение движения транспортных средств.

Порядок въезда и движения грузового автотранспорта в черте адрес, ограниченной адрес (далее - МКАД), регламентируется постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившим силу отдельных правовых актов Правительства Москвы (далее - Постановление N 379-ПП) и приказом от 03.06.2021 N 61-02-249/21 Департамента транспорта "О временных ограничениях движения грузовых автотранспортных средств в адрес". При этом Постановлением N 379-ПП ограничивается движение грузового автотранспорта в дневное время суток (с 07:00 до 23:00): - для грузового автотранспорта грузоподъемностью более одной тонны ограничено движение в дневное время в центральной части города, ограниченной адрес (далее - ТТК) и по ТТК; - для грузового автотранспорта с разрешенной максимальной массой более 3, 5 тонн ограничено движение в дневное время по территории адрес, ограниченной МКАД и по МКАД;

Приказом Департамента транспорта N 61-02-249/21 ограничено движение грузового автотранспорта в ночное время суток (с 23: 00 до 07:00): - для автомобилей с разрешенной максимальной массой более 12 тонн; - для автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3, 5 тонн.

Ограничения, введенные вышеуказанными нормативными документами, действуют для всех грузовых транспортных средств, независимо от места их регистрации, формы собственности и целевого назначения.

Также нахождение на территории города грузового автотранспорта, получившего пропуск, предоставив ненадлежащие документы, может сознать террористическую угрозу, в частности позволяет завезти на территорию города какие-либо запрещенные предметы, которые в последующем могут быть использованы для организации террористических актов и в целях дестабилизации общественного порядка. Разовый пропуск также может быть оформлен, в том числе на автомобиль с иностранными регистрационными знаками.

На сайте mcad.gruzpropusk.ru в свободном доступе представлена возможность покупки пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового транспорта в зоне ограничения его движения по адрес. Продажа пропусков осуществляется под видом оказания услуг по получению (оформлению) пропуска.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержимым данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в том числе и несовершеннолетних.

На сновании ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, поскольку на спорном сайте mcad.gruzpropusk.ru в свободном доступе представлена возможность покупки пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового транспорта в зоне ограничения его движения по адрес, в нарушение порядка получения соответствующего пропуска, что приводит к нарушению общественного порядка и безопасности дорожного движения в адрес, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на нем, подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес, для последующего внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте mcad.gruzpropusk.ru запрещенной к распространению на адрес.

Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу страницу сайта mcad.gruzpropusk.ru в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Борисова