Решение по делу № 2-1086/2025 от 16.05.2025 - о признании права на страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

№ 2-1086/2025

УИД 36RS0006-01-2024-014594-41

Категория 2.077

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Н.А.,

при секретаре Фоновой Л.А.,

с участием представителя истца по ордеру Задорожней Е.В.,

представителя третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование которых указал, что 22.05.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда. Решением ОСФР по Воронежской области №240478/23 от 04.07.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В период с 06.08.1985 по 18.11.1992 истец работал регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры на заводе Электросигнал. Истцу ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 12 дней, как работнику, занятому на работах с источниками излучения не менее 50% рабочего времени. Согласно справке о заработной плате истец получал заработную плату выше средней за счет надбавки за вредность. По-мнению истца, по состоянию на 22.05.2023 у истца возникло право на назначение страховой пенсии досрочно, что давало ему право для обращения в Отделение СФР по Воронежской области с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии. Не согласившись с решением ОСФР по Воронежской области <адрес> района №240478/23 от 04.07.2023, истец просит:

- признать за ФИО2 право на страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.05.2023;

- обязать Отделение СФР по Воронежской области включить в специальный стаж периоды:

с 06.08.1985 по 19.12.1985 – учеником регулировщика радиоаппаратуры в № цехе завода,

с 20.12.1985 по 31.09.1987 – регулировщиком радиоаппаратуры по 2 разряду 2 сетки в № цехе,

с 01.10.1987 по 30.06.1988 – регулировщиком радиоаппаратуры по 3 разряду 2 сетки в № цехе,

с 01.07.1988 по 21.08.1988 - регулировщиком радиоаппаратуры и приборов по 3 разряду 2 сетки в № цехе,

с 22.08.1988 по 30.04.1992 - регулировщиком радиоаппаратуры и приборов по 3 разряду 2 сетки в № цехе ВПО Электросигнал,

с 01.05.1992 по 18.11.1992 - регулировщиком РЭА приборов по 3 разряду сетки К в № цехе;

- обязать Отделение СФР по Воронежской области назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.05.2023.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, адвокат Задорожняя Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, иск просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области, действующий на основании доверенности, ФИО1 при рассмотрении спора полагался на усмотрение суда.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчик ОСФР по Воронежской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. О времени и месте слушании дела извещено своевременно и надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

При этом при рассмотрении дела представитель ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО3 и представитель третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требования, поскольку работодатель не подтверждает факт работы истца в особых условиях труда.

Третье лицо АО «Элекросигнал» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. О времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным с учетом положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет мужчина, по достижении возраста <данные изъяты>, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2023 году при наличии величины ИПК не менее 25,8 с последующим увеличение (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»),

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6| месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списки составлены по производственному принципу (кроме раздела «Общие профессии»). Каждому разделу соответствует определенный вид производства.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что для включения работникам, занятым на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, периоды такой работы должны быть подтверждены документами соответствующих условий труда за время выполнения работы и по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

При этом, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец ФИО2 доказательств, подтверждающих факт его работы в особых условиях труда не представил.

Как следует из трудовой книжки, истец ФИО2 06.08.1985 был принят на завод «Электросигнал» в № цех учеником регулировщика радиоаппаратуры. 20.12.1985 был переведен регулировщиком аппаратуры и работал в указанной должности до 18.11.1992 (л.д.18-21).

ФИО2 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением Отделения ОСФР по Воронежской от №240478/23 от 04.07.2023 ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Периоды работы с 06.08.1985 по 19.12.1985, с 20.12.1985 по 31.09.1987, с 01.10.1987 по 30.06.1988, с 01.07.1988 по 21.08.1988, с 22.08.1988 по 30.04.1992, с 01.05.1992 по 18.11.1992 не были включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых и должностях; сведения о характере работы, а также выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке не имеется.

Таким образом, трудовая книжка не может являться документом, подтверждающим трудовой стаж на соответствующих видах работ, и подтверждать полную занятость в льготных условиях.

Как следует из распоряжения о приеме ФИО2 на работу от 06.08.1985, вредность условий его труда отсутствует (л.д.23).

Согласно служебной записки №501/927 от 28.06.2023 начальника цеха АО «Электросиглал» ФИО2 работал в цехе № 06.08.1985 по 31.12.1991 на регулировке радиостанции Р-159 ИП1.100.063 «Микрон» заказ 70. Указанное рабочее место не входит в перечень рабочих мест, дающих право назначения льготной пенсии (л.д.31).

Согласно справке №016/2-177 от 08.09.2023, выданной руководителем управления по работе с персоналом АО «Электросигнал» ФИО2 работал на заводе «Электросигнал» ВПО «Электросигнал» в цехе № регулировщиком радиоаппаратуры с 06.08.1985 по 18.11.1992. Согласно Спискам №1 и №2 право на досрочную пенсию имеют специалисты, занятые на работах с УВЧ и СВЧ излучениями, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. В цехе № изготовлялись не только изделия, дающие право на досрочную пенсию. Согласно справке цеха №, созданного на базе цеха №, ФИО2 в период работы в цехе № осуществлял регулировку заказа 70. В протоколах комиссии по определению рабочих мест регулировщиков радиоаппаратуры цеха № дающий право на льготную пенсию, от 01.01.1991 №104 и 30.10.1992 №193, регулировка заказа 70 не значится. Все работники предприятия, постоянно занятые на работах с высоким излучением, получали документацию на изготовляемые заказы в отделе режима. Данных на получение таких документов ФИО2 в отделе режима нет (л.д.37-38).

Судом оказывалось истцу содействие в сборе доказательств. Неоднократно наплавлялись запросы в адрес АО «Электросинал». На запрос суда работодателем представлен журнал учета рабочих по условиям труда, протокол комиссии по определению рабочих мест. При этом документов, подтверждающих осуществление истцом работ в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по страсти, АО «Электросигнал» не представлено.

Согласно протоколу №104 от 01.01.1991 (примечание), представленному на запрос суда, рабочие места электропрогона заказ 70, где непосредственно работал истец, не дают права на льготную пенсию в случае установки изделий в экранированных камерах.

Установить занятость сотрудника на работах, предусмотренных Списком N 2, на основании личной карточки формы Т-2, сведений о заработной плате не представляется возможным, поскольку данные документы содержат сведения о наименовании должности и размере заработной платы. Сведения о занятости работника в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, в вышеуказанных документах отсутствуют. Иных доказательств такой работы в материалах дела не имеется. Тот факт, что истец имел гарантии ввиде дополнительных дней отпуска, не подтверждает факт его работы в особых условиях труда.

Согласно представленным документам, в том числе сведений, содержащихся в выписке о состоянии индивидуального лицевого счета, пенсионном (выплатном) деле, по состоянию на 22.05.2023 страховой стаж истца составлял 20 лет 3 месяца 16 дней; специальный стаж работы истца по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отсутствует.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10, а также Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173"Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" должность регулировщик аппаратуры не предусмотрена. Право на льготную пенсию имели рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. При этом разделом XXVIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (код позиции 232-00000-1753г) предусмотрена должность регулировщика радиоэлектронной аппаратуры при условии работы внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации.

Учитывая изложенное, тот факт, что документов, подтверждающих характер работы истца в указанной должности в тяжелых условиях не представлено, принимая во внимание, что работодатель не подтверждает факт работы истца в особых условия труда, в том числе и постоянную занятость на работах с вредных излучением, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Учитывая, что истцом в нарушение положений действующего на территории Российской Федерации законодательства, доказательств его постоянной занятости на работах с вредными условиями труда не представлено, оснований у суда для удовлетворения исковых требований не имеется.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как следует из заявления о назначении пенсии, 22.05.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Учитывая, что на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 22.05.2023, у истца отсутствовала необходимая продолжительность как специального, так и страхоового стажа – 25 лет, требования о возложении обязанности на ОСФР по Воронежской области о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Отделение СФР по Воронежской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости 22.05.2023 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ по состоянию на 22.05.2023, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.05.2023 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Гаврилова

Мотивированное решение суда

изготовлено в окончательной форме 16.05.2025