УИД 62RS0003-01-2023-003849-50

Дело № 2а-3377/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рязань 19 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Скорой О.В.,

при секретаре Михайловой А.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства города администрации г. Рязани о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Рязани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства города администрации г. Рязани о понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что прокуратурой Октябрьского района г. Рязани рассмотрено обращение ФИО3 о невыполнении МБУ «ДБГ» работ по спилу деревьев возле <адрес>., и установлено, что 14.04.2023 г. комиссией по охране зеленых насаждений администрации города Рязани составлен акт № 25. Согласно пункта 14 данного акта четыре дерева - старовозрастные березы, произрастающие по адресу: <адрес>, признаны комиссией аварийными и подлежащими вырубке. Акт направлен для исполнения в МБУ «Дирекция благоустройства города». Работы по спилу деревьев не были выполнены. В связи с чем, прокуратурой района 26.06.2023 и.о. начальника Управления благоустройства города администрации города Рязани внесено представление об устранении выявленных нарушений, выразившихся в неисполнении акта комиссии по охране зеленых насаждений администрации города Рязани от 14.04.2023 №25 в части вырубки аварийных деревьев по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения представления принято решение отложить исполнение работ по <адрес> на неопределенный срок в виду сложившейся конфликтной ситуации между жителями данного многоквартирного дома, работы продолжить по разрешении конфликтной ситуации. В связи с вышеизложенным, прокурор Октябрьского района г. Рязани просит суд обязать Управление благоустройства города администрации города Рязани выполнить работы по спилу четырех старовозрастных берез по адресу <адрес>, произрастающих в нарушение требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 на расстоянии менее 5 метров от стены дома. установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – до 01.02.2024.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о дате судебного заседания, в суд не явился, причины неявки неизвестны.

В силу положений ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, выслушав позицию помощника прокурора, проверив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа.

Решением Рязанской городской Думы от 28.03.2019 N 90-III утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования - город Рязань (далее – Правила).

Согласно п.1.2 Правил установленные требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования обязательны к исполнению для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий.

В судебном заседании установлено, что согласно акта обследования зеленых насаждений от 14.04.2023 № 25 комиссией по охране зеленых насаждений администрации города Рязани установлено, что четыре старовозрастные березы по адресу <адрес> произрастают в нарушение требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 на расстоянии менее 5 метров от стены дома, ветви кроны упираются в балконы квартир, при ветре повреждают покрытие и стекла, существует угроза причинения материального ущерба

Решением Рязанской городской Думы от 26.03.2015 №72-II утверждено Положение об управлении благоустройства города администрации города Рязани (далее – Положение), которое определяет полномочия и функции данного структурного подразделения.

Согласно пункта 4.43 Положения управление благоустройства города администрации города Рязани организует и обеспечивает выполнение мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству зеленых насаждений на территории города.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, вырубка аварийных деревьев по адресу: <адрес> до настоящего времени не произведена, акт комиссии по охране зеленых насаждений администрации города Рязани от 14.04.2023 №25 не исполнен.

Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с п. 1 ст. 20 и п. 1 ст. 41 Конституции РФ соответственно каждый имеет право на жизнь и каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 18 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Указанные выше обстоятельства влекут за собой создание угрозы жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ответчиком нарушается действующее законодательство, и создается реальная опасность защищенности граждан от вреда жизни и здоровью, материального ущерба. Возникновение происшествия, связанные с нарушением законодательства, может повлечь за собой человеческие жертвы и существенный материальный ущерб и обязанность по обеспечению оборудованием дорожного знака и ограждения, должна быть возложена на ответчика.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

Истец обратился в суд в связи с тем, что выявленные нарушения законодательства является мерой прокурорского реагирования, способствующей предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, устранению выявленных нарушений закона.

В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Решая вопрос об установлении срока для проведения работ по произведению ремонта проезжей части участка автомобильной дороги, суд приходит к выводу о возможности установления предельного срока исполнения решения суда до 01.06.2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства города администрации г. Рязани о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Управление благоустройства города администрации города Рязани выполнить работы по спилу четырех старовозрастных берез по адресу <адрес>, произрастающих в нарушение требований СНиП 2.07.01-89 на расстоянии менее 5 метров от стены дома.

Установить Управлению благоустройства города администрации г. Рязани срок для исполнения указанных действий до 01.06.2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Скорая