Дело № 2а-7882/2023

УИД 50RS0052-01-2023-009121-76

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 202 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кулагина И.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ГАС Система» к ГУФССП России по Московской области, начальнику Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Карапетяну ФИО7, Щёлковскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАС Система» обратились в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к ГУФССП России по Московской области, начальнику Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Неклеца ФИО8, судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Карапетяну ФИО9 Щёлковскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право.

В обоснование административного иска указано, что 20.01.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка №334 Щёлковского судебного района Московской области о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы в размере 15282,36 рублей, а также государственной пошлины в размере 305,65 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 23.06.2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и направлении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, между тем указанные документы административным истцом фактически не получены.

Административный истец полагает, что указанными действиями (бездействием) нарушены его права и законные интересы.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа № от 27.06.2022 года, выданного мировым судьёй судебного участка №334 Щёлковского судебного района Московской области в адрес взыскателя в установленный законом срок, в случае утраты исполнительного документа привлечь судебного пристава пристава-исполнителя Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 к действиям по восстановлению исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГАС Система» не явился, извещен, ходатайствовал в иске о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Московской области не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик – начальник Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик – Щёлковский РОСП УФССП России по Московской области не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо – ФИО4, не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что 20.01.2023 года в Щёлковском РОСП ГУ ФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от 27.06.2022 года, выданного мировым судьёй судебного участка №334 Щёлковского судебного района Московской области о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы в размере 15282,36 рублей, а также государственной пошлины в размере 305,65 рублей.

Как следует из представленной в материалы административного дела заверенной надлежащим образом копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в рамках исполнительного производства были направлены запросы в кредитные учреждения о наличии расчетных счетов и денежных средств на них, в регистрационные органы, с целью установления имущества и транспортных средств в собственности должника, а также в пенсионные и налоговые органы.

23.06.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Установлено, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа исполнительного документа № от 27.06.2022 года, выданного мировым судьёй судебного участка №334 Щёлковского судебного района Московской области был направлен взыскателю по адресу: <адрес>

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры в данном случае нельзя признать бездействием, так как бездействие предполагает отсутствие каких-либо действий вообще, а материалами исполнительного производства факт бездействия судебного пристава-исполнителя не подтверждается.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Также суд отмечает, что самим административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав, в свою очередь административным ответчиком представлены в материалы дела доказательства направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа № от 27.06.2022 года, выданного мировым судьёй судебного участка №334 Щёлковского судебного района Московской области.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку предусмотренная положениями ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий (бездействий), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимых для признания оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными в данном деле отсутствует.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ГАС Система» к ГУФССП России по Московской области, начальнику Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Неклеца ФИО10, судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Карапетяну ФИО11, Щёлковскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий

судья И.Ю. Кулагина