Решение по делу № 2А-3423/2023 от 14.08.2023

Дело №2а-3423/2023

УИД 50RS0044-01-2023-004421-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Емельянова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, не имеющего постоянной регистрации, проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Сосоновского районного суда Тамбовской области от 14.02.2023, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ли пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени).

Требования административного иска мотивированы тем, что 06.09.2007 ФИО1 был осужден приговором Серпуховского городского суда Московской области по ч.3 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 12.07.2022 по 31.03.2023 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии срока наказания.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (с 11.04.2023 по 31.03.2031), с установлением ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

11.04.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора №15-2023.

ФИО1 проживает вместе с бабушкой Е., женат на Г., которая проживает отдельно по <адрес>, детей на иждивении не имеет; официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением № АБ0599821 от 19.06.2023, вступившим в законную силу 30.06.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен;

- постановлением № АБ0597163 от 02.07.2023, вступившим в законную силу 13.07.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф не оплачен;

- постановлением № АБ0597119 от 03.07.2023, вступившим в законную силу 14.07.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф не оплачен.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 01.07.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

С 12.07.2022 по 31.03.2023 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.14).

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 01.07.2022, с установлением ограничений:

- запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.9-11).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 11.04.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 11.04.2023 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.12, 13).

ФИО1 проживает вместе с бабушкой, женат, супруга проживает отдельно, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало (л.д.16).

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением 50 АБ № 0599821 от 19.06.2023, вступившим в законную силу 30.06.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением 50 АБ № 0597163 от 02.07.2023, вступившим в законную силу 13.07.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей

- постановлением 50 АБ № 0597119 от 03.07.2023, вступившим в законную силу 14.07.2023, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.17, 18-19, 20-21, 22-23).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 01.07.2022, то есть до 31.03.2031, с установлением административных ограничений: запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период осуществления контроля ФИО1 июне, июле 2023 года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ли пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени).

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, не имеющего постоянной регистрации, проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Сосновского районного суда Тамбовской области от 14.02.2023, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023