Дело № УИД: 66RS0№-79
Мотивированное решение составлено 18 марта 2025 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 марта 2025 года Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего Кукушкиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Логвиновой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО12, ФИО13 к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,
установил:
ФИО9, ФИО12, ФИО13 обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее по тексту ТУ Росимущества в Свердловской области) о признании права общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1 120 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, образуемый в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 66:58:0000000:24 (единое землепользование), в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 66:58:2101002:28, с сохранением исходного в измененных границах, имеющий следующие координаты характерных точек границ земельного участка (нумерация указана согласно Заключения кадастрового инженера ФИО14), в следующих долях: за ФИО9, ФИО12 и ФИО13 по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на каждого.
В обоснование требований указано, что по адресу: <адрес>, <адрес>, расположен Дом блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 61,6 кв.м., который на праве общей долевой собственности принадлежит Истцам (ФИО9, ФИО12, ФИО13), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации № 66-66-16/662/2014-220 от 20.02.2014; № 66-66-16/662/2014-219 от 20.02.2014; № 66-66-16/662/2014-218 от 20.02.2014.
Собственниками Дома блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 33,1 кв.м., являются ФИО1, ФИО2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о государственной регистрации № 66-66-16/067/2009-467 от 18.09.2009.
Собственниками Дома блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 42,9 кв.м., являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (по 1/6 доли на каждого), на основании Соглашения о реальном разделе домовладения от 25.05.2008, Решения Первоуральского городского суда Свердловской области от 18.08.2011 (гражданское дело № 2-2029/2011), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о государственной регистрации № 66-66-16/080/2012-303 от 23.10.2012.
Каждый из вышеперечисленных домов блокированной застройки, по адресу: <адрес>, <адрес>, полностью обособлен друг от друга и расположен на своем обособленном земельном участке, огороженном по периметру забором.
Дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный на обособленном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 946 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Границы земельного участка установлены согласно требованиям действующего законодательства.
Дом блокированной застройки с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО9, ФИО12 и ФИО13 фактически расположен на обособленном земельном участке, который не стоит на кадастровом учете, право собственности на него не оформлено. Границы земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истцов, не установлены согласно требованиям действующего законодательства. Согласно Заключению кадастрового инженера ФИО14 и Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, находящегося в фактическом пользовании ФИО9, ФИО12 и ФИО13 следует, что его площадь по фактическому землепользованию составляет 1 120 кв.м.
В судебное заседание истцы ФИО9, ФИО12 и ФИО13 не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, интересы истцов в судебном заседании представляла ФИО15, действующая на основании доверенности № 71 ТО 2597697 от 14.06.2024.
В судебном заседании представитель истцов - ФИО15 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истцам ФИО9, ФИО12 и ФИО13 на праве общей долевой собственности принадлежит дом блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью 61,6 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>. Дом блокированной застройки с кадастровым номером № и земельный участок (на котором он расположен) Истцы содержат в надлежащем состоянии (по периметру земельного участка возведен забор, на участке имеются многолетние насаждения, осуществляется текущий и капитальный ремонт дома блокированной застройки). Границы земельного участка под каждым из домов блокированной застройки являются исторически сложившимися, установленными согласно требованиям действующего законодательства. Споры по границам земельных участков отсутствуют. Истцы не имеют возможности поставить земельный участок под принадлежащим им домом блокированной застройки и оформить право собственности на земельный участок в обычном порядке (подтверждением является Письмо ТУ Росимущества по Свердловской области).
Представитель ответчика ТУ Росимущества в Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представили возражения относительно исковых требований, из содержания которых следует, что согласно выписке из ЕГРН от 21.02.2025 № КУВИ-001/2025-47412431, земельный участок с кадастровым номером 66:58:0000000:24 находится в собственности Российской Федерации, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано. Кроме того, согласно указанной выписке спорный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для жилой и промышленной зоны; перечислены кадастровые номера образованных объектов недвижимости, в том числе земельного участка с кадастровым номером 66:58:2101002:28, площадью 184 880,01 кв.м.; перечислены кадастровые номера образованных объектов недвижимости, в том числе земельного участка с кадастровым номером №. С исковыми требованиями истцов не согласны, поскольку 30.07.2024 от ФИО9, ФИО12 и ФИО13 поступило заявление о согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, об утверждении Схемы расположения земельного участка, обозначенного 66:58:0000000:24:ЗУ1, площадью 1 120 кв.м. на кадастровом плане территории городского округа, цель использования земельного участка – под существующим домом блокированной застройки, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности. 29.08.2024 направлено обращение в Управление земельных отношений Росимущества в рамках заявления ФИО9, ФИО12 и ФИО13, письмом от 29.08.2024 в утверждении схемы отказано. Основанием для отказа являются следующие причины: представленная схема земельного участка разработана с нарушением ст. 11.9 ЗК РФ; несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке. Относительно основания отказа, учитывается соблюдение требований к образуемым земельным участкам, вместе с тем, земельный участок с КН №, согласно публичной кадастровой карте, является смежным с участком 66:58:2101002:28. В представленной заявителями Схемы образуемого земельного участка, обозначенного 66:58:0000000:24:ЗУ1, усматривается возникновение чересполосицы в характерных точках границ н22, н23, н24 относительно границ земельного участка №, возникновение чересполосицы являлось одним из оснований для отказа в утверждении Схемы. Кроме того, согласно публичной кадастровой карте: смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:2101002:378, 66:58:2101002:28 в том числе проходит по объекту недвижимости с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 66:58:2101002:378, который находится в частной собственности. При этом, согласно публичной кадастровой карте в границах земельного участка с кадастровым номером 66:58:2101002:28 отсутствуют какие – либо объекты недвижимости. Также в нарушение п. 6 Приказа Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 в приложенной заявителями Схеме не полностью отражена граница исходного земельного участка, что также являлось основанием для отказа в ее утверждении. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО9, ФИО12 и ФИО13 следует отказать.
Представитель третьего лица Администрации МО Первоуральск ФИО16, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила отзыв, в котором указала, что земельный участок с кадастровым номером 66:58:0000000:24, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, находится в собственности частных лиц. Просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО17, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, также указала, что Управление не оспаривает и не может оспаривать чьих-либо сделок и прав.
Представитель третьего лица Центрально-Уральского Федерального государственного геолого-промышленного предприятия в лице конкурсного управляющего ФИО18, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Третьи лица ФИО10, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили отзывы, в которых указали, что Дома блокированной застройки были построены их правообладателями своими силами и на свои личные средства. Дом блокированной застройки и земельный участок (на котором он расположен) Истцы содержат в надлежащем состоянии (почти по всему периметру земельного участка возведен забор, на участке имеются многолетние насаждения, осуществляется текущий и капитальный ремонт дома блокированной застройки). Истцы используют земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляют уход за ним. Земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями. Фактически земельный участок Истцов в настоящее время имеет общую площадь 1120 кв.м., не стоит на кадастровом учете и право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано (что подтверждается Выпиской ЕГРН). Спора по границам земельного участка между истцами и иными лицами не имеется. В настоящее время Истцам необходимо оформить право собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий им на праве общей долевой собственности дом блокированной застройки, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд. Земельный участок, о правах на который заявляют истцы, сформирован под домом блокированной застройки, собственником которого они являются, что подтверждается Заключением кадастрового инженера. Границы земельного участка по <адрес>, <адрес> (под домом блокированной застройки Истцов), по фактическому землепользованию (согласно исторически сложившимся границам), отражены на Схеме кадастрового инженера и полностью идентичны границам земельного участка, отраженным на инвентарном плане СОГУП БТИ, имеющемуся картографическому материалу, выкопировкам из стереотопографической съемки. Против удовлетворения заявленных требований не возражает, считает их законными и обоснованными, просила дело рассмотреть в его отсутствие.
Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.
В соответствии со ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения представителя истцов ФИО15, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.
Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно абзацам 1, 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Судом установлено и следует из копии свидетельства о праве собственности на землю (постоянное пользование) № 231 от 02.06.1993, что Центрально-Уральскому государственному Геолого-промышленному предприятию с. Новоалексеевское г. Первоуральска на основании Постановления главы администрации Новоалексеевского сельского Совета от 05.11.1992 на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены земли жилой и промышленной зоны площадью 43,95 га.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права №66 АЕ 445103 от 15.11.2006 собственником земельного участка с КН 66:58:0000000:24 (единое землепользование) является Российская Федерация.
Как следует из кадастровой выписки земельный участок с кадастровым номером 66:58:0000000:24 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилой и промышленной зоны, был разделен на несколько участков, в том числе и на земельные участки под частями жилых домов.
Согласно сведениям ЕГРН в состав земельного участка с КН 66:58:0000000:24 входит, в том числе обособленный земельный участок с КН №, земельный участок с кадастровым номером 66:58:2101002:28, и земельный участок с кадастровым номером №.
На основании Соглашения о реальном разделе домовладения от 25.05.2008, Решения Первоуральского городского суда Свердловской области №2-2029/2011 от 18.08.2011 собственниками в праве общей долевой собственности жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 66:58:2101002:433, площадью 42,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, являются ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по 1/6 доли на каждого, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесены записи о государственной регистрации от 23.10.2012 г.
На основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 02.12.2013 собственниками в праве общей долевой собственности жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 66:58:0000000:10049, площадью 61,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, являются ФИО9, ФИО12 и ФИО13 по 1/3 доли на каждого, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесены записи о государственной регистрации от 20.02.2014 г.
Собственниками в праве общей долевой собственности жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 66:58:2101002:406, площадью 33,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, являются ФИО1, ФИО2, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесены записи о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.
Дом блокированной застройки с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, расположен на обособленном земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на праве общей долевой собственности, площадь которого составляет 946 кв.м.
Дом блокированной застройки с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО9, ФИО12 и ФИО13, фактически расположен на обособленном земельном участке с условным обозначением на Схеме кадастрового инженера 66:58:0000000:24:ЗУ1, площадью 1120 кв.м., имеющем нижеперечисленные координаты характерных точек границ земельного участка (определены по фактическому землепользованию, с учетом исторически сложившихся границ земельного участка):
Обозначение характерных точек границ
Координаты,
X
Y
1
2
3
н1
392297.85
1505149.16
н2
392301.84
1505153.50
н3
392304.95
1505150.41
н4
392313.02
1505157.66
н5
392312.66
1505158.09
н6
392311.49
1505157.40
н7
392307.27
1505163.26
н8
392294.66
1505175.98
н9
392292.85
1505177.96
н10
392292.03
1505178.75
н11
392291.54
1505179.41
н12
392290.83
1505180.38
н13
392286.27
1505184.49
н14
392288.37
1505187.03
н15
392286.32
1505188.98
н16
392283.27
1505191.86
н17
392273.74
1505198.84
н18
392270.06
1505201.49
н19
392272.40
1505203.56
н20
392267.81
1505208.42
н21
392264.83
1505205.46
н22
392254.34
1505194.87
н23
392259.97
1505187.78
н24
392264.22
1505183.54
н25
392266.20
1505185.52
н26
392268.71
1505183.01
н27
392269.80
1505181.63
н28
392272.20
1505188.98
н29
392269.45
1505178.89
н30
392274.20
1505173.91
н31
392283.56
1505163.91
н32
392291.41
1505155.90
н1
392297.85
1505149.16
который не стоит на кадастровом учете, как самостоятельный объект (его границы являются исторически сложившимися, споры о праве и о местоположении границ отсутствуют). Данные обстоятельства подтверждаются Заключением кадастрового инженера ФИО14, инвентарным планами СОГУП БТИ г. Первоуральска, материалами стереотопографической съемки.
Каждый из вышеперечисленных домов блокированной застройки расположен на обособленных земельных участках, границы каждого из которых являются исторически сложившимися. Земельный участок под домом блокированной застройки Истцов не стоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют в ЕГРН.
Каждый из домов блокированной застройки по адресу: <адрес>, городской округ Первоуральск, <адрес>, <адрес>, <адрес>, полностью обособлен один от другого и расположен каждый на своем обособленном земельном участке, огороженном по периметру забором (границы каждого из участков являются исторически сложившимися и существуют с 1965 г.), что подтверждается Решением Первоуральского городского суда Свердловской области №2-2029/2011 от 18.08.2011г., Приложением к Кадастровому паспорту здания, Планом объекта недвижимости с техническими характеристиками для целей государственной регистрации прав и сделок, выданным Первоуральским БТИ и РН; Заключением кадастрового инженера ФИО14, ФИО19 планом, материалами фото и видеосъемки). Кроме того, в вышеуказанных документах отчетливо видны границы каждого из участков.
Дом блокированной застройки с кадастровым номером № и земельный участок (на котором он расположен) Истцы содержат в надлежащем состоянии (по периметру земельного участка возведен забор, на участке имеются многолетние насаждения, осуществляется текущий и капитальный ремонт дома блокированной застройки).
Кадастровые работы в отношении земельного участка Истцов проводились в 2024г. кадастровым инженером ФИО14 Но завершены данные кадастровые работы не были по причине отказа в согласовании местоположения границ земельного участка.
Геодезические измерения кадастровым инженером проводились по фактически существующим границам земельного участка, которые являются исторически сложившимися.
Дом блокированной застройки Истцов с кадастровым номером № фактически расположен на земельном участке, площадью 1120 кв.м. (в Заключении кадастрового инженера обозначен 66:58:0000000:24:ЗУ1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки), образованном в результате раздела единого землепользования с кадастровым номером 66:58:0000000:24 (в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 66:58:2101002:28), с сохранением исходного в измененных границах. Земельный участок, на котором расположен дом блокированной застройки с кадастровым номером №, не стоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО14 от 05.01.2025 следует, что в ходе анализа представленных Заказчиком документов и проведения геодезических измерений было установлено, что смежными с образуемым земельным участком, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, являются:
- от т. н1 до т. н4 – согласно сведениям ЕГРН граничит с земельным участком с кадастровым номером 66:58:2101002:28 (из которого образован в результате раздела с сохранением исходного в измененных границах, земельный участок Истцов), входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 66:58:0000000:24 (находится в федеральной собственности). Фактически граничит с земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Граница земельного участка, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не установлена согласно требованиям действующего законодательства, земельный участок не стоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Граница от т.н1 до т.н3 – забор из сетки-рабицы, от т.н3 до т.н4 – деревянный забор. Споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют;
- от т. н4 до т. н5 - земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> – границы земельного участка с кадастровым номером № установлены согласно требованиям действующего законодательства. Граница от т. 4 до т.н5 – деревянный забор. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО11. Споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют. Граница образуемого земельного участка от т.н4 до т.н5 полностью совпадает с данными ЕГРН относительно местоположения характерных точек границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, пересечений с границей по сведениям ЕГРН нет (соответственно согласование границ не требуется).
- от т. н5 до т. н11 - согласно сведениям ЕГРН граничит с земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (принадлежащий на праве собственности ФИО10), границы которого не установлены согласно действующему законодательству. Граница от т.н 5 до т.н 11 – забор из сетки-рабицы.
- от т. н11 до т. н20 - согласно сведениям ЕГРН граничит с земельным участком с кадастровым номером 66:58:2101002:28 (из которого образован в результате раздела с сохранением исходного в измененных границах, земельный участок Истцов), входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 66:58:0000000:24 (находится в федеральной собственности). Фактически граничит с земельным участком по адресу: <адрес>. Граница земельного участка не установлена согласно требованиям действующего законодательства, земельный участок не стоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Граница от т.н11 до т.н12, от т.н16 до т.н18 – забор из сетки-рабицы, от т.н12 до т.н16, от т.н18 до т.н20 – стена здания.
- от т. н20 до т. н22 земельный участок с кадастровым номером 66:58:2101002:28 (из которого образован в результате раздела с сохранением исходного в измененных границах, земельный участок Истцов), входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 66:58:0000000:24 (находится в федеральной собственности). Граница от т.н 20 до т.н 21 – представлена стеной здания, от т.н21 до т.н22 – деревянным забором.
от т. н22 до т. н1 - согласно сведениям ЕГРН граничит с земельным участком с кадастровым номером 66:58:2101002:28 (из которого образован в результате раздела с сохранением исходного в измененных границах, земельный участок Истцов), входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 66:58:0000000:24 (находится в федеральной собственности). Фактически граничит с земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на котором расположен дом блокированной застройки с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 Граница земельного участка не установлена согласно требованиям действующего законодательства, земельный участок не стоит на кадастровом учете, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Граница от т.н 22 до т.н523 – деревянный забор, от т.н23 до т.н28 – стена здания; от т.н28 до т.н30 – суходольная граница; от т.н30 до т.н33 – забор из сетки – рабицы. Земельный участок находится в фактическом пользовании ФИО1, ФИО2 Споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют.
При проведении кадастровых работ по образованию земельного участка Ответчика (с кадастровым номером 66:58:0000000:24) не были учтены фактически существующие более 15 лет на местности границы земельных участков с расположенными на них частями жилых домов/домами блокированной застройки (в том числе и участок Истцов, границы которого являются исторически сложившимися с 1970-х гг.); не были учтены здания, строения, расположенные на них, что так же подтверждает факт наличия кадастровой/реестровой ошибки при проведении вышеуказанных кадастровых работ в отношении земельного участка Ответчика. Данные обстоятельства подтверждаются Заключением кадастрового инженера.
Завершить кадастровые работы по образованию земельного участка не представляется возможным без исключения из ЕГРН данных относительно части границ земельного участка с кадастровым номером 66:58:0000000:24 (в координатах, указанных ниже), так как образуемый земельный участок полностью «накладывается» на земельный участок с кадастровым номером 66:58:2101002:28 (входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 66:58:0000000:24), часть границ которого воспроизведена в ЕГРН без учета фактически существующих участков под частями жилых домов/домами блокированной застройки.
Вместе с тем, права на земельный участок под домом блокированной застройки с КН №, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО9, ФИО12 и ФИО13, не оформлены.
В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как следует из копии письма № 01-13/1212 от 02.06.2009 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Территориальный отдел № 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области просил оказать содействие ТУ Росимущества в сложившейся ситуации по земельному участку с кадастровым номером 66:58:0000000:24. При регистрации федеральной собственности на земельный участок, ранее предоставленный ЦУГПП, общей площадью 43,05 га не были учтены постановления Главы Новоалексеевской сельской администрации о прекращении прав постоянного пользования ЦУГПП на земельные участки, ранее входившие в состав жилой зоны. Для устранения вышеуказанных недостатков необходимо внести в кадастровые сведения о едином землепользовании с кадастровым номером 66:58:0000000:24 следующие изменения: уточнить местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:2101001:58 и 66:28:2101992:28, прекратить существование обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:2101001:57, 66:58:2101002:31, 66:58:2101002:29, 66:58:2101002:30, входящих в состав единого землепользования, в связи с тем, что обособленные участки не могут иметь общие границы, а вышеуказанные участки, после уточнения местоположения земельных участков с кадастровыми номерами 66:58:2101001:58 и 66:58:2101002:28 окажутся смежными (л.д.47).
30.07.2024 истцы ФИО9, ФИО12 и ФИО13 обращались в ТУ Росимущества по Свердловской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа Первоуральск, на котором расположен дом блокированной застройки с КН №, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве, и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность с указанием предполагаемой площади земельного участка 1120 кв.м.
Из ответа Росимущества о рассмотрении обращения ТУ Росимущества в Свердловской области от 29.08.2024 № 66-СЗ-07/13015, направленного в рамках обращения ФИО9, ФИО12 и ФИО13 МС. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1120 кв.м., путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:58:2101002:28, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 66:58:2101001:24, общей площадью 295 433 кв.м., местоположение: Свердловская область, г.Первоуральск, с. Новоалексеевское. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.09.2024 № КУВИ-001/2024-227246742 участок находится в собственности Российской Федерации. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для жилой и промышленной застройки. Согласно обращению образование земельного участка площадью 1120 кв.м. осуществляется под объектом недвижимости с кадастровым номером № (дом блокированной застройки), площадью 61,6 кв.м, находящимся в общей долевой собственности заявителей. При анализе представленных документов установлено, что площадь застройки земельного участка под объектом недвижимости с кадастровым номером № ориентировочно составляет 61,6 кв.м., что превышает площадь данного объекта, расположенного на земельном участке, в связи с чем усматривается несоразмерность площади образуемого земельного объекта недвижимости. Исходя, из представленного комплекта не представляется возможным определить обоснование соразмерности предполагаемого к образованию земельного участка к площади объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке. Также в приложенной Схеме не полностью отображена граница исходного земельного участка, что послужило отказом в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой территории, по основаниям, предусмотренным п. 6 ст. 11.9, пп.3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ. Однако обоснование конфигурации границ предполагаемого к образованию земельного участка отсутствует. В связи с тем, что ТУ Росимущества в Свердловской области не представлена информация о наличии или отсутствии особо охраняемой природной территории, в границах которой расположен предлагаемый к образованию земельный участок, информация о наличии пересечения образуемого земельного участка лесничества, лесопарков, муниципальных образований и границы населенных пунктов, однозначно установить соблюдение требований Земельного законодательства не представляется возможным. Кроме того, в соответствии со сведениями ЕГРН и публичной кадастровой карты Росреестра в границах участка расположены и другие объекты недвижимости.
Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО14 от 05.01.2025, содержащего, в том числе, Схему расположения образуемого земельного участка, дом блокированной застройки истца фактически расположен на земельном участке площадью 1 120 кв.м, (на схеме обозначен 66:58:0000000:24:ЗУ1), образуемом в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 66:58:0000000:24, с сохранением исходного в измененных границах. Кроме того, истцом к заявлению была приложена выписка из ЕГРН о правах на дом блокированной застройки.
Доводы о том, что в заявлении о предоставлении земельного участка истец не указала основания, по которым возможно предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности, гражданину в собственность бесплатно (ст. 39.5 ЗК РФ), суд считает не состоятельными. Так, в своем заявлении от 30.07.2024, адресованном ТУ Росимущества в Свердловской области, ФИО9, ФИО12 и ФИО13 в лице представителя ФИО21 просили предварительно согласовать предоставление земельного участка на основании ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации под существующей дом блокированной застройки, принадлежащий им на праве общей долевой собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Согласно п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, когда указанный в заявлении о предоставлении земельного участке земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.
Принимая во внимание, что к истцу в соответствии с п.1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации перешло право пользования земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности дом блокированной застройки, то принятие какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, или получение согласия прежнего пользователя земельного участка не требуется.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Вместе с тем, доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят или ограничен в обороте, материалы дела не содержат. Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для индивидуальной жилой застройки.
Судом установлено, что по фактическому землепользованию (согласно исторически сложившимся границам более 15 лет) дом блокированной застройки истцов расположен на обособленном земельном участке, что наглядно следует из представленных заключения и схемы кадастрового инженера ФИО14, фотографиями границ земельных участков, состоявшимися судебными актами, которыми, в том числе, установлены границы участков, смежных участков с образуемым участком - решение Первоуральского городского суда Свердловской области №2-2029/2011 от 18.08.2011.
Площадь земельного участка в фактическом пользовании истца с условным обозначением 66:58:2101002:24:ЗУ1, равна 1 120 кв.м. Координаты характерных точек границ земельного участка по фактическому землепользованию.
У суда нет оснований не доверять представленному заключению, которое составлено кадастровым инженером, обладающим специальными познаниями в области кадастровой деятельности.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО22, ФИО23 суду пояснили, что границы земельного участка истцов являются исторически сложившимися с 1977-х годов, существуют на местности более 40 лет и огорожены забором по периметру, который не перемещался. Жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> представляет собой дом блокированной застройки, имеет три обособленные части, которые находятся в общей долевой собственности, под каждой из которых расположен земельный участок, никаких споров по порядку пользования земельным участком, границам испрашиваемого земельного участка не возникает.
В соответствии с ч. 7, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Как следует из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.
Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
При установлении местоположения границ образуемого земельного участка 66:58:0000000:24::ЗУ1 суд считает возможным руководствоваться представленным заключением кадастрового инженера ФИО14 от 05.01.2025, содержащее Схему расположения границ земельного участка, в которых дано подробное описание местоположения границ земельного участка и которое уже было приведено судом. Суд принимает во внимание, что на Схеме расположения земельного участка отображены все постройки, находящиеся на испрашиваемом земельном участке и принадлежащие истцу.
Судом установлено, что споров по границам земельных участков между остальными смежными землепользователями не имеется. Данные обстоятельства подтвердили в своем письменном отзыве третьи лица ФИО10, ФИО1, ФИО2, а также свидетели ФИО22, ФИО23, пояснившие, что в спорных жилых помещениях стороны проживают постоянно, границы земельного участка не менялись, заборы не переносились.
Согласно п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО14 от 05.01.2025, местоположение границ образуемого земельного участка определено по фактическому землепользованию согласно исторически сложившимся границам на протяжении более 15 лет, при этом на местности границы закреплены существующими постройками, заборами.
Приказом Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 утверждены Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе / далее- Требования № п/0148 от 19.04.2022, Приказ/.
Согласно п. 6 Требований № п/0148 от 19.04.2022 схема расположения земельного участка должна включать в себя следующие сведения:
- условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);
- проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
- список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении ЕГРН;
- изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);
- сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.
Как следует из письменных пояснений представителя истца ФИО15 и установлено судом, вся необходимая в соответствии с п. 6 Требований N П/0148 от 19.04.2022 информация была отражена на Схеме, а также приложены необходимые документы, в том числе, выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности истца на принадлежащий им дом блокированной застройки. При этом дополнять графическую информацию схематическим изображением границ территорий общего пользования, красных линий не требовалось, поскольку имелась картографическая основа (п. 7. Требований N П/0148 от 19.04.2022), требований об отображении цветом контура земельных участков, территориальных зон и др. данный Приказ не содержит.
То обстоятельство, что площадь образуемого земельного участка - 1120 кв.м. превышает предельный максимальный размер приквартирных земельных участков для блокированной жилой застройки, установленный Решением Первоуральской городской Думы от 24.02.2022 № 522 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Первоуральск Свердловской области» (600 кв.м.), не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку границы земельного участка определены кадастровым инженером ФИО14 с учетом фактического землепользования, сложившегося более 15 лет назад, то есть являются исторически сложившимися, земельный участок и расположенный на нем дом блокированной застройки истцов находятся в зоне плотной жилой застройки.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцами ФИО9, ФИО12 и ФИО13 право общей долевой собственности на образуемый земельный участок площадью 1 120 кв.м. по координатам характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО14
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО9, ФИО12, ФИО13 к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за Истцами за каждым по 1/3 доли права собственности на земельный участок (в Заключении кадастрового инженера ФИО14 обозначен 66:58:0000000:24:ЗУ1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, площадью 1120 кв. м., по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>), образуемый в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 66:58:0000000:24 (единое землепользование), в состав которого входит обособленный земельный участок с кадастровым номером 66:58:2101002:28, с сохранением исходного в измененных границах, имеющий следующие координаты характерных точек границ земельного участка (нумерация указана согласно Заключения кадастрового инженера ФИО14):
Обозначение характерных точек границ
Координаты,
X
Y
1
2
3
н1
392297.85
1505149.16
н2
392301.84
1505153.50
н3
392304.95
1505150.41
н4
392313.02
1505157.66
н5
392312.66
1505158.09
н6
392311.49
1505157.40
н7
392307.27
1505163.26
н8
392294.66
1505175.98
н9
392292.85
1505177.96
н10
392292.03
1505178.75
н11
392291.54
1505179.41
н12
392290.83
1505180.38
н13
392286.27
1505184.49
н14
392288.37
1505187.03
н15
392286.32
1505188.98
н16
392283.27
1505191.86
н17
392273.74
1505198.84
н18
392270.06
1505201.49
н19
392272.40
1505203.56
н20
392267.81
1505208.42
н21
392264.83
1505205.46
н22
392254.34
1505194.87
н23
392259.97
1505187.78
н24
392264.22
1505183.54
н25
392266.20
1505185.52
н26
392268.71
1505183.01
н27
392269.80
1505181.63
н28
392272.20
1505188.98
н29
392269.45
1505178.89
н30
392274.20
1505173.91
н31
392283.56
1505163.91
н32
392291.41
1505155.90
н1
392297.85
1505149.16
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А.Кукушкина