Адм. дело № 2а-4145/2022

УИД 21RS0023-01-2022-006332-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Краснове Д.В.,

с участием прокурора Федотовой Д.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора адрес Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе ------ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка интернет-ресурсов, содержащих информацию, наносящую вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, предупреждению совершения в отношении них преступлений против половой неприкосновенности, половой свободы личности, здоровья населения и общественной нравственности. В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте ------/ в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних изображений реальных и смоделированных откровенно сексуальных действий, половых органов людей, главным образом, с целью вызвать сексуальное возбуждение, что провоцирует несовершеннолетних на антиобщественные и противоправные действия (проституция), вызывая не соответствующий возрастной норме интерес к сексуальным отношениям и побуждая к началу половой жизни. Совершение указанных действий продиктовано мотивом подражательного характера. Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и половой свободы человека, а также за незаконный оборот порнографических материалов или предметов. Доступ на интернет-сайт свободный, без ограничения по возрасту, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, любой имеет возможность ознакомиться с его содержанием. Распространение размещенных на сайте материалов угрожает нормальному развитию личности, может повлечь совершение действий, запрещенных законодательством об административных правонарушениях и уголовным законом.

Прокурор ФИО2 административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что на обозначенном в иске интернет-сайте содержится информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации. На дату рассмотрения дела содержание интернет-сайта не изменилось, доступ не ограничен.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) и Территориальный отдел в Чувашской адрес по Приволжскому федеральному округу, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участие представителей не обеспечили.

Из представленных материалов следует, что данные о домене в официальном WHOIS сервисе не содержатся, владельцы интернет-ресурса зарегистрированы за пределами Российской Федерации, что лишает возможности привлечь к участию в деле административных ответчиков – владельцев доменного имени или лиц, разместившего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования ФЗ -----.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно- телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В соответствии с частью 1 статьи 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15).

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу части 1 статьи 9 выше указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ) и за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ).

Статьями 242 - 242.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 января 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 января 1998 г. № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а так же от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, вовлечение в занятие проституцией и организацию занятий проституцией а также распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов.

Из акта проверки, составленного помощником прокурора района, следует, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт ------ котором в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, размещена информация, создающая образ проституции как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Совершение указанных действий продиктовано мотивом подражательного характера. Статьями 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией ми организацию занятия проституцией, систематическое предоставление помещений для занятия проституцией. Вход на интернет-сайт свободный, регистрации пользователя для доступа не требуется.

Указанные сведения подтверждаются изображением интернет-сайта (страниц).

Вход на интернет-сайт свободный, предназначен для неограниченного круга лиц, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Сведения, размещенные на этом интернет-сайте (страницах), угрожают нанесению вреда здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, их половой неприкосновенности, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости сексуальных отношений без применения принципов морали и нравственности, допустимости деятельности, связанной с оказанием услуг интимного характера, и распространением порнографического материала, поскольку не содержат указаний на противоправность этих действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что совершение предлагаемых на интернет-сайте ------/ действий может повлечь негативные последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, за совершение таких действий установлена административная и уголовная ответственность, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации. Обозначенный интернет-ресурс оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети Интернет, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на интернет-сайте ------/ размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

Проверка доменного имени показала, что интернет-сайт ------/ зарегистрирован за пределами Российской Федерации, т.е. возможность привлечения владельца доменного имени или лиц, разместивших информацию, в качестве административного ответчика по настоящему делу отсутствует.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст.ст. 39, 265.1 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На день вынесения решения суда указанные в иске интернет-сайты (страницы) в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, (http://eais.rkn.gov.ru /) отсутствовала.

В силу ч.1 ст.188, ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административные исковые требования заместителя прокурора адрес Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте (страницах): ------/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте (страницах)

------/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы или представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес.

Председательствующий судья Е.Н. Волкова

Мотивированное решение составлено дата.

Решение16.12.2022