Дело № 2а-1461/2025

УИД 66RS0005-01-2025-000379-04

Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 г. Октябрьский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Брагина М.П.,

с участием старшего помощника прокурора

Октябрьского района г. Екатеринбурга Романова А.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Крохалевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

Установил:

УМВД России по городу Екатеринбургу обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование указало, что приговором Свердловского областного суда от 28.06.2007 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 209, ч. 3 ст. 33, п. «а, б» ч. 4 ст. 162 (два эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.06.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания. Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 31.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. ФИО1 установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00; явка на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы территории г. Екатеринбурга Свердловской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26.07.2024 ФИО1 изменены административные ограничения, а именно с разрешения ОВД, осуществляющего надзор ФИО1 может быть разрешен краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в исключительных случаях, установленных законом, кроме того, ФИО1 может быть разрешено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица в период с 22:00 до 06:00, в случае заключения трудового договора, договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

После освобождения из мест лишения свободы, 26.06.2023 ФИО1 был поставлен на учет как поднадзорное лицо в Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Екатеринбургу, при этом ему были разъяснены ограничения и обязанности, он был предупрежден о последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений по главам 6, 19, 20 КоАП РФ. Также ФИО1 был разъяснен график явок на регистрацию в отдел полиции.

В период осуществления административного надзора ФИО1 допустил ряд нарушений, а именно дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом личности ФИО1, наличия с его стороны двух и более правонарушений в течение одного года, на основании ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 2, ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит продлить срок административного надзора ФИО1 на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно запретить посещение мест, где производится реализация спиртосодержащей продукции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против продления административного надзора и установления административных ограничений, указал, что не оспаривает факты вынесения в отношении него постановлений о привлечении к административной ответственности, при этом указал, что на самом деле алкоголь в общественных местах он не распивал, сотрудники полиции составляли на него протоколы, когда узнавали, что в отношении него установлен административный надзор. Также просил учесть, что нахождение под административным надзором не позволяет ему в полной мере осуществлять трудовую деятельность, которая предусматривает частые поездки, в том числе за пределы г. Екатеринбурга, а также не позволяет встречаться с престарелым отцом, проживающим в <адрес>, и сыном, проживающим в <адрес>.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что в моменты составления протоколов о привлечении ФИО1 находился совместно с последним, при этом ФИО1 не употреблял алкоголь, однако в связи с тем, что в отношении него установлен административный надзор, сотрудники полиции привлекли к ответственности именно ФИО1

Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Романов А.А. считает административное исковое заявление в части продления срока административного надзора законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению. В части дополнения административных ограничений установлением запрета на посещение мест, где производится реализация спиртосодержащей продукции, считает заявленное требование не конкретизированным, поскольку установление такого запрета повлечет за собой запрет посещения практически всех продуктовых магазинов.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Екатеринбургу подлежит удовлетворению частично.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вступившим в законную силу приговором Свердловского областного суда от 28.06.2007 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 209, ч. 3 ст. 33, п. «а, б» ч. 4 ст. 162 (два эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.06.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от 31.05.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости. ФИО1 установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00; явка на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы территории г. Екатеринбурга Свердловской области.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел 26.06.2023, как следствие, срок административного надзора истекает 26.06.2026.

В 2024 г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением заместителя начальника Отдела полиции № 1 «Кировский» по г.Екатеринбургу от 30.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края от 05.09.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев, поскольку это не превысит срока погашения судимости.

При этом суд отмечает, что продление срока административного надзора направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Вместе с тем, в административном исковом заявлении не обосновано требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест, где производится реализация спиртосодержащей продукции. При этом, согласно представленному рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 7 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО11 о проверке лица, состоящего на профилактическом учете, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сестрой ФИО12 и ее мужем. ФИО1 работает менеджером у ИП ФИО13, характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств и алкогольной продукции замечен не был, жалоб в отношении ФИО1 не поступало. Учитывая изложенное и соглашаясь с мнением старшего помощника прокурора, о том, что установление такого запрета повлечет за собой запрет посещения практически всех продуктовых магазинов, суд не находит оснований для дополнения ранее установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Екатеринбургу удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения срок административного надзора на 6 месяцев, всего до 26.12.2026 включительно, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 27.06.2026.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел России по городу Екатеринбургу в части дополнения установленных ФИО1 административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалоб, представления через Октябрьский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Решение в мотивированном виде изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий М.П. Брагин