№2а-1403/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 сентября 2023г. г.Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш., при секретаре Шагизатовой Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО1, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,
установил :
САО «ВСК» обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. судебным участком № по <адрес> и <адрес> РБ по делу № о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу САО «ВСК». Основанием для отказа послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе, что истец считает незаконным. С учетом наличия имеющихся сведений о должнике – месте рождения и месте жительства, отсутствие сведений о месте рождения не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. Обязательное указание сведений о дате, месте рождения должника, а также его точный адрес направлено на обеспечение идентификации должника. В исполнительном документе указаны ФИО, дата рождения, паспортные данные должника, что является достаточным.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, по тексту искового заявления просили о рассмотрении дела без их участия.
Административные ответчики, будучи извещенными, не явились, каких-либо возражений и ходатайств не представили.
Суд, с учетом положений ст.150 КАС РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив доводы иска, и материалы дела, приходит к следующему.
Положения ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Подпунктом «а» п.5 ч.1 ст.13 названного Федерального закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона, взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом «а» п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007г. №29-ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника по исполнительному производству, и совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.
Между тем, в соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Из материалов дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ рассмотрено гражданское дело № по иску САО «ВСК» к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. Взыскателю САО «ВСК» ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ВС № о взыскании с должника ФИО2 34 057 руб., расходов по оплате госпошлины – 1221,71 руб. В исполнительном листе указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, адрес места жительства должника. В отношении взыскателя указаны его наименование, адрес, ИНН, ОГРН, дата регистрации.
Исполнительный документ направлен в Учалинский МОСП УФССП России по РБ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку не указано место рождения должника, не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что исполнительный лист ВС № соответствовал указанным в ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требованиям.
В частности, приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о месте рождении, данные о взыскателе позволяли идентифицировать их, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушает права взыскателя на своевременное и принудительное исполнение требований исполнительного документа.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по формальным основаниям, и противоречит ст.13 и п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вследствие чего, административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226-227, 360 КАС РФ, суд
решил :
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ обязанность рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ и заявления взыскателя САО «ВСК» в отношении должника ФИО2.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.
Судья Тутаева Л.Ш.