УИД 34RS0007-01-2025-002082-51
Дело № 2а-1481/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 18 июня 2025 г.
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Жарких А.О.,
при секретаре судебного заседания Будко А.Д.,
с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Куровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №1 Управления МВД по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
начальник отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по 319 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, ст.71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДАТА ИЗЪЯТА административный ответчик был освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытии срока наказания.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, поскольку имеет неснятую и непогашенную судимость, которая подлежит погашению ДАТА ИЗЪЯТА
Однако ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- 17 апреля 2025 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлением от 17 апреля 2025 г. привлечен к административной ответственности;
- 16 апреля 2025 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.16 КоАП РФ, за что постановлением от 16 апреля 2025 г. привлечен к административной ответственности;
Поскольку ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжких преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, административный истец просит суд установить административному ответчику ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
- запрета посещения общественных мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.
Представитель административного истца – начальника отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с административным исковым заявлением согласен в полном объеме.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ Куровой Е.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании приговора Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 13 июня 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.
Кроме того, ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления Дзержинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 21 января 2020 г. условно-досрочно освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытии срока наказания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
Как следует из административного искового заявления и не оспорено сторонами, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы был постановлен на профилактический учет в ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ.
Согласно характеристике, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по г. Волгограда, ФИО2 соседским окружением характеризуется посредственно, жалоб от соседского окружения не поступало.
По освобождении из мест лишения свободы ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
- ДАТА ИЗЪЯТА на основании постановления врио начальника отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по г. Волгограду привлечён к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ ;
- ДАТА ИЗЪЯТА на основании постановления УУП отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по г. Волгограду привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Учитывая, что ФИО1 осужден, в том числе за совершение тяжкого преступления, то срок погашения судимости по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 13 июня 2018 г. наступит 21 января 2028 года, то есть по истечению 8 лет с момента освобождения (21 июля 2020 г.).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
В связи с чем, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО1, суд считает, с учетом заявленных требований, возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год.
В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определённых местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
При решении вопроса о возложении на ФИО1 ограничения в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, их тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, а также административных правонарушений в 2025 г., суд считает необходимым также назначить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, тот факт, что он совершил преступления в состоянии опьянения вызванного употреблением алкоголя, их тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым также назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
Кроме того, статьей 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО2 ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменения места жительства, выезда за пределы региона.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, при наличии предусмотренных законом оснований, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых, административный надзор вводится. На это прямо указывается в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О. В этой связи, установленные в соответствии с требованиями закона в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права.
Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.
ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление начальника отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год.
Установить в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;
- запрета посещения общественных мест, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья А.О. Жарких
Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 июня 2025 г.