Решение по делу № 2А-1109/2023 от 08.06.2023 - о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Мотивированное решение составлено 08.06.2023 года

Дело № ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Пахомовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО2 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1 <данные изъяты>, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

ИП ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что 21.10.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области на основании исполнительного листа ФС №№ *** от 08.09.2021 года, было возбуждено исполнительное производство №№ *** о взыскании с должника ФИО3 задолженности.

27.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, так как должник трудоустроен в АО «Кондитерско-булочный комбинат «Черёмушки». В период с 23.06.2022 по 22.03.2023 г. на расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в рамках принудительного исполнительного документа в общей сумме 194 542 руб. 71 коп., остаток задолженности по состоянию на 07.04.2023 г. составляет 97 656 руб. 52 коп.. На текущую дату денежные средства с заработной платы должника в адрес взыскателя прекратили своё поступление. Сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом-исполнителем не представлено.

В этой связи просит признать незаконным действие (бездействие) старшего судебного пристава ОСП по Железногорскому району, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным бездействия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на доходы (заработную плату) должника от 27.12.2021 года; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району ФИО4 сообщить o причинах отсутствия удержаний денежных средств c доходов (заработной платы) должника; произвести проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству № № *** от 21.10.2021 c заработной платы должника в АО «Кондитерско-булочный комбинат «Черёмушки»; по результатам проверки предоставить в адрес взыскателя копию акта произведенной проверки бухгалтерии работодателя в рамках исполнительного производства; в случае невозможности предоставления сведений об отсутствии причины не удержания денежных средств, осуществить проверку исполнения работодателем должника постановления от 27.12.2021 об обращении взыскания на заработную плату, при необходимости привлечь должностных лещ к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району ФИО5 произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству № № *** от 21.10.2021 n внести верные данные взыскателя: в графу тип взыскателя указать «ИП», графу «Взыскатель» указать «Козлов <данные изъяты>».

В судебное заседание административный истец ИП ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, в заявлении указал, что просит провести судебное заседание без его участия.

Административные ответчики - УФССП России по Курской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО4, старший судебный пристав ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Судебный пристав –исполнитель ОСП по Железногорскому району ФИО4 в письменном заявлении просила суд рассмотреть данное дело без её участия, в связи с участием в рейдовом мероприятии.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Частью 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

С учетом неявки сторон, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, пункты 1 - 3 статьи 4, абзац первый части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что 21.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ ***, на основании исполнительного листа ФС № ***, выданного Железногорским городским судом по делу № № *** о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 292 199,23 руб.

В ходе исполнительного производства судебным приставом исполнителем было установлено, что должник имеет доходы, в связи с осуществлением трудовой деятельности в Акционерном обществе «Кондитерско-булочный комбинат «Черёмушки», расположенный по адресу: ***

**.**.** судебным приставом –исполнителем ОСП по Железногорскому району ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

ИП ФИО2 06 марта 2023 года обратился в УФССП России по Курской области с жалобой в порядке подчиненности, в которой просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату, обязать судебного пристава-исполнителя произвести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника.

Постановлением Врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по Железногорскому району от 20 марта 2023 года действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району признаны правомерными, так как исполнительное производство находится на исполнении, остаток задолженности составляет – 97656,52 руб., удержания производятся, в удовлетворении жалобы отказано.

Указанная копия постановления была направлена в адрес взыскателя ИП ФИО2 посредством электронного документооборота.

Как следует из материалов дела, после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель сделал запросы в банки о наличии у должника счетов, к операторам связи, в налоговые органы, в ФМС, в ГИБДД о наличии автомототранспортных средств у должника, в ПФ РФ о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о размере пенсии, в Управление Росреестра по Курской области о наличии у должника недвижимости.

Данные обстоятельства подтверждаются сводной по исполнительному производству от **.**.**.

Также судом установлено, что согласно правке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № ***-ИП по состоянию на 28.04.2023 года производятся удержания в счет погашения долга в пользу взыскателя ИП ФИО2

Таким образом, судом установлено, что исполнительный документ находится на исполнении в ОСП по Железногорскому району, направлены постановления об обращении взыскания на заработную плату по месту работы должника, с него производятся взыскания и удержания, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для совершения действий, на которых настаивает административный истец, при этом после обращения административного истца административным ответчиком приняты меры к повторному направлению постановления об обращении взыскания на заработную плату. Обращение к административному ответчику было соответствующим образом рассмотрено и в установленные сроки ему дан ответ.

Поскольку совокупность критериев, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлена, из фактических обстоятельств дела не следует, суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности бездействий судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству.

В связи с чем, административные исковые требования ИП ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО2 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1 <данные изъяты>, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Водостоева Н.П.