Дело № 2а-1876/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1,
при секретаре Потёмкиной К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Правительства Республики Бурятия к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП РФ по РБ ФИО2,УФССП России по Республике Бурятия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Правительство Республики Бурятия обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ....
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержал.
Представители ответчика УФССП России по Республике Бурятия, заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).
В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 15.07.2022года постановлено обязать Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия включить жилое помещение, расположенное по адресу: ... в которой проживает ФИО4, в очередность расселения по списку ... по муниципальному образованию «...». Обязать Правительство Республики Бурятия внести изменения в распоряжение Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ..., скорректировать очередность расселения ... Республики Бурятия, в которой проживает ФИО4, включив указанное жилое помещение в список ... очередности расселения по муниципальному образованию «...». Судом выдан исполнительный лист.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ было возбуждено исполнительное производство .... Постановление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлялись требования об исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб.
Проверяя довод истца об освобождении от исполнительного сбора суд пришел к следующему.
Включение жилого помещения, расположенное по адресу: ... в которой проживает ФИО4, в очередность расселения по списку ... по муниципальному образованию «...» регламентируется распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ..., которым утверждена очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне ...».
Очередность формируется в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 № 260 «Об утверждении Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» (далее - Порядок).
В соответствии с п. 2.1. Порядка, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия утверждается состав и положение о комиссии по формированию и корректировке очередности (далее - комиссия).
Приказом Минстрой РБ от 13.08.2019 №06-ПР140/19 внесены изменения в приказ от 13.07.2016 №037-119 «О Комиссии по формированию очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания» состав Комиссии и Положение о Комиссии.
В соответствии с п. 10 Положения, заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют все члены или не менее двух третей состава (не менее 7 от 11 членов комиссии).
Как следует из иска, в связи с увольнением сотрудников, входивших в состав Комиссии, осуществить подготовку рекомендаций для корректировки утвержденной очередности расселения в 2022 году не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ (исх. ...) Министерством направлена информация о подготовке проекта внесения изменений в приказ Минстроя РБ по включению сотрудников в состав Комиссии взамен уволенных, с указанием срока проведения заседания (ДД.ММ.ГГГГ) и последующей подготовкой проекта распоряжения ПРБ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Состав Комиссии был уменьшен до 9 членов, уволенные сотрудники заменены вновь принятыми работниками. Внеочередное заседание Комиссии по вопросу включения помещения по ул. ... список ... в очередность расселения было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3.1. Порядка, по результатам рассмотрения Комиссией принято решение:
- исключить из Списка ... и включить в Список ... жилое помещение, расположенное по адресу: ...
- внести изменение в утвержденную распоряжением правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 ... очередность расселения по МО «...», при очередной корректировке (копия протокола - прилагается).
ДД.ММ.ГГГГ Министерством был получен лист согласования на проект распоряжения Правительства Республики Бурятия. предусматривающего внесение изменения в очередность расселения многоквартирных домов.
Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... были внесены изменения в очередность расселения многоквартирных домов, признанных установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне ..., утвержденную распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ....
Кроме того, сторона истца ссылается на то, что согласно Указа Президента РФ от 30.03.2022 № 166 был осуществлен переход на опытную эксплуатацию модернизированной Системы электронного документооборота исполнительны органов государственной власти Республики Бурятия. Задержка издания распоряжения Правительства Республики Бурятия была связана с объективными причинами, выразившимися в переходе на опытную эксплуатации модернизированной Системы электронного документооборота исполнительны органов государственной власти Республики Бурятия.
Учитывая, что исполнение решение суда не зависело исключительно от действий должника – Правительство Республики Бурятия, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, поскольку его действия связаны с необходимостью проведения процедуры согласования проекта распоряжения в установленном порядке, соответственно имеются основания для освобождения истца от исполнительского сбора.
Также суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 31 марта 2023 года Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия освобождено от уплаты исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Правительства Республики Бурятия удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 01.06.2023 года
Судья: п/п ФИО1