К делу № 2-2427/2022

УИД 23RS0008-01-2022-002979-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 08 сентября 2022 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Егорова Н.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ - ОПФРФ по Кк ФИО2

действующей на основании доверенности № 94-юр от 01.10.2021 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании в части неправомерным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с исковыми требованиями о признании неправомерным решения клиентской службы (на правах отдела) в Белореченском районе ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю от 21.02.2022 г. за № 285 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы в должности мастера строительных и монтажных работ СМП-588 треста «Севкавтрансстрой» и АООТ «Белтрансстрой»: - с 01.01.1992 г. по 06.02.1992 г. - 0 лет 1 месяц 6 дней; с 12.02.1992г. по 04.01.1993г. - 0 лет 10 месяцев 23 дня; с 07.01.1993г. по 30.06.1994 г. - 1 год 5 месяцев 24 дня. Требования мотивированы тем, что в связи с неполнотой сведений содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, имеющимися в распоряжении территориального органа ПФР, 02.12.2021 г. истцом было подано заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС ЗЛ, в том числе и данных учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п.2 ч,1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. Решением 22.02.2022 г. им получено решение, за подписью руководителя КС (НПО) в Белореченском районе ФИО3 № 285 от 21.02.2022 г., об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС ЗЛ. Согласно пункта 3 данного решения ему отказано в включении в специальный стаж учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости периода его работы в Строительно-монтажном поезде № 588 треста «Севкавтрансстрой» в должности «мастера» с 01.01.1992 г. по 30.06.1994 г. При этом период с момента его трудоустройства с 03.06.1991 г. по 31.12.1991 год не исключается. Ответчик мотивировал свой отказ тем, что с 01.01.1992 года Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 г. предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (раздел XXVII, позиция 22900006- 23419), а наименование должности «мастер» указанным Списком не предусмотрено. Считает вышеуказанное решение, в части пункта 3, необоснованным, неправомерным, и нарушающим его пенсионные права по следующим основаниям. После окончания в 1991 году профильного учебного заведения, Луганский (Ворошиловградский) строительный техникум транспортного строительства (ЛСТТС), как молодой специалист (техник-строитель), истец был направлен трестом «Севкавтрансстрой» на работу в строительно-монтажный поезд-588 треста «Севкавтрансстрой» и был принят на должность «мастера» с 03.06.1991 г. Трест «Севкавтрансстрой» входил в состав Министерства транспортного строительства СССР (в 1992 г. преобразовано в ОАО Корпорация «Трансстрой»). В структуру Министерства входил и техникум (ЛСТТС). 18 ноября 1992 года строительно-монтажный поезд-588 был переименован в АООТ «Белтрансстрой». Название предприятия «Строительно-монтажный поезд № 588» (АООТ «Белтрансстрой») и направление его деятельности прямо указывает на характер выполняемых работ мастерами и прорабами данной организации. К строительно-монтажным работам относятся - работы по возведению новых объектов, зданий и установка в них оборудования, по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации, энергоснабжения и другие. Своим решением Белореченский отдел ПФР лишает истца права на своевременное досрочное назначение пенсии исключая период его работы в должности «мастера» в СМП-588 треста «Севкавтрансстрой» (АООТ «Белтрансстрой») с 01.01.1992 года по 30.06.1994 года. При этом в распоряжении территориального органа ПФР имеются материалы документальной проверки, проведенной в 2003 году в отношении АООТ «Белтрансстрой», которые подтверждают, что данная организация занималась новым строительством объектов промышленности, ж/д транспорта, социальной сферы и объектов сельского хозяйства. Более того мастера СМП-588 (АООТ «Белтрансстрой») фактически являлись не только мастерами строительных и монтажных работ, а и одновременно производителями работ (прорабами) и должностные и функциональные обязанности мастеров и прорабов организации были идентичны. При выполнении строительно-монтажных работ в Белореченском районе каждый, будь то мастер или прораб, имел свой закрепленный за ним строительный объект и осуществлял и обеспечивал весь цикл строительных и монтажных работ на вверенном ему объекте (обеспечение строительными материалами и механизмами, организация и контроль за ходом строительно-монтажных работ, проведение необходимых инструктажей, ведение технической документации, выдача нарядов, сдача форм по выполненным объемам, авансовых и материальных отчетов, закрытие нарядов и т.д.). При работе по Краснодарскому краю и за его пределами применялся способ выполнения строительных и монтажных работ вахтовым методом (15 дней по 12 часов), в связи с чем на объектах требовалось участие двух инженерно-технических работников, будь то мастер или прораб (вахта №1 и №2). Каждый из мастеров или прорабов в свою вахту обеспечивал весь цикл строительных и монтажных работ (обеспечение строительными материалами, механизмами и необходимыми людскими резервами, организация проживания и питания людей, организация и контроль за ходом текущих строительно-монтажных работ, проведение необходимых инструктажей и т.д. Каждый за свою отработанную вахту осуществлял сдачу форм по выполненным объемам, сдачу авансовых и материальных отчетов, закрытие нарядов и др.) В спорный период истец принимал участие в строительстве следующих объектов: в г. Белореченске: Детский садик № 16 «Сказка», Коттеджи микр. Северный, Здание Белореченской архитектуры, 70-ти квартирный жилой дом ул. Луценко 86, реконструкция и ремонт здания Белореченского районного суда. Вахтовым методом: ДПКС (Дежурный пункт контактной сети) пос. ФИО4, Тяговая подстанция г. Краснодар. В должностные обязанности истца входило: организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, обеспечение строительными материалами, механизмами и выполнения плана строительно-монтажных работ на объектах, приемка материалов, конструкций, изделий, их складирование и учёт, проведение инструктажей рабочих по соблюдению техники безопасности при производстве работ на объекте, осуществление контроля за соблюдением технологических процессов, проверка качества выполняемой работы, обеспечение на объекте рационального использования техники, принятие выполненных работ, сдача форм по выполненным объемам, авансовая и материальная отчетность, закрытие нарядов и др.). Данные обязанности, выполняемые истцом в спорный период, соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ. Фактически «мастером строительных и монтажных работ» истец являлся как до 01.01.1992г. так и после дополнения с 01.01.1992г. к слову «мастер» трех слов «строительных и монтажных работ». Должностные и функциональные обязанности, нагрузка, условия, характер и специфика работы, заработная плата с 01.01.1992г. ни как изменились, как не изменялось и направление деятельности предприятия, а его непрерывный стаж с 03.06.1991г. по 05.02.2001г. и карьерный рост (мастер, производитель работ, зам. директора по производству) в данной организации, осуществлявшей масштабную деятельность в капитальном строительстве, является тому подтверждением. Без опыта и стажа в должности «мастера строительных и монтажных работ» нельзя было стать «производителем работ». Считает, что запись в его трудовой книжке сделана инспектором отдела кадров организации ошибочно и неполно, без учета как специфики работы самой организации, так и исходя из конкретно выполняемых им должностных и функциональных обязанностей. 02.12.2003 г. организация АООТ «Белтрансстрой» (СМП-588) ликвидирована и истец не имеет возможности для внесения в его трудовую книжку корректирующей записи о полном наименовании его должности и получения справки, уточняющий особый характер работы в спорный период.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по Краснодарскому краю, по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала, против заявленных исковых требований, пояснила, что ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии в отдел установления пенсий № 6 Отделения ПФР в Белореченском районе не обращался. 02.12.2021 г. истец обратился в территориальный орган ПФР в Белореченском районе с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, путем дополнения сведений периодом работы, дающим право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», с 01.01.1992 г. по 30.06.1994 г. мастером в СМП-588 треста «Севкавтрансстрой». 21.02.2022 г. по результатам рассмотрения заявления Клиентской службой (на правах отдела) в Белореченском районе ОПФР по Краснодарскому краю вынесено Решение № 285 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Списком № 2, утверждённым Постановлением кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 предусмотрено наименование должности «мастер строительных и монтажных работ» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006-23419). Это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В случае, если в трудовой книжке указана должность «мастер», периоды работы в указанной должности могут быть засчитаны в стаж работы по Списку №2 (1991) только в случае документального подтверждения фактического выполнения работ мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов. Это обстоятельство связано с тем, что кроме мастера строительных и монтажных работ в составе строительных и ремонтных организаций могут быть и другие мастера (мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений, мастер, руководящий отделочными работами и т.д.), которые данным разделом не предусмотрены. Из трудовой книжки ФИО1 усматриваются записи о работе в СМП-588 «Севкавтрансстрой»: - с 03.06.1991 года - принят на должность «мастера» (приказ № 26/л от 03.06.1991 года); с 01.12.1992 года - в связи с реорганизацией СМП-588 переименовано в АООТ «Белтрансстрой»; 01.07.1994 года назначен на должность производителя работ. То есть, по данным трудовой книжки в оспариваемый период с 01.01.1992 г. по 06.02.1992 г., с 12.02.1992 г. по 04.01.1993 г., с 07.01.1993 г. по 30.06.1994 г. в должности, поименованной Списком № 2 истец не работал. При осуществлении заблаговременной работы в целях подтверждения указанного периода работы территориальным органом ПФР была проведена проверка документов архивного фонда АООТ «Белтрансстрой», находящихся на хранении в Архивном отделе Администрации МО Белореченский район. Из акта проверки архивных документов № 67 от 17.11.2021 г. усматривается: 1) Пр.№ 27-л от 04.06.1991 г. - принять молодого специалиста ФИО1, прибывшего по направлению треста «Севкавтрансстрой» после окончания Луганского строительного техникума транспортного строительства по специальности «промышленно-транспортное строительство» с 03.06.1991 г. в прорабский участок по Белореченску на должность мастера с окладом 330 рублей. 2) Пр.№31-к от 20.06.1991 г. - мастеру, предоставить отпуск без содержания с 19.06.1991 г. по 21.06.1991 г. 3) Пр.№ 59-л от 16.12.1991 г. - в соответствии со штатным расписанием установить должностные оклады: ФИО1 - мастер 1020 р. 4) Пр.№31/л от 04.07.1994 г. - назначить ФИО1 с 01.07.1994 г. производителем работ. Документы, подтверждающие факт работы в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в оспариваемые периоды, отсутствуют. Обоснованность вынесенного Решения № 285 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет подтверждена в ответе ОПФР по Краснодарскому краю от 13.04.2022 г. на письменное обращение истца. В соответствии с ч. 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Исходя из вышеизложенного, Решение № 285 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 21.02.2022 г. является законным и обоснованным, в связи с чем, руководствуясь действующим законодательством РФ, просит суд, отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Закона от 28.12.2013г. периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г., могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как усматривается из трудовой книжки истца, после окончания в 1991 году профильного учебного заведения, Луганский (Ворошиловградский) строительный техникум транспортного строительства (ЛСТТС), как молодой специалист (техник-строитель), он был направлен трестом «Севкавтрансстрой» на работу в строительно-монтажный поезд-588 треста «Севкавтрансстрой» и был принят на должность «мастера» с 03.06.1991 г. (приказ № 26/л от 03.06.1991 года); с 01.12.1992 года - в связи с реорганизацией СМП-588 переименовано в АООТ «Белтрансстрой» (л.д.49-52). С 01.07.1994 года истец назначен, на должность производителя работ (л.д.64-72).

02.12.2021 г. ФИО1 обратился с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС ЗЛ, в том числе и данных учитываемых для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. (л.д.76-79).

Решением руководителя КС (НПО) в Белореченском районе ФИО3 № 285 от 21.02.2022 г., истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС ЗЛ (л.д.74-75).

Согласно пункта 3 данного решения, СМП -588 треста «Севкавтрансстрой» с 01.01.1992 г. по 30.06.1994 г. - работа в должности «мастера» включена в общий страховой стаж. По Списку № 2 от 1956г. (раздел XXIX) правом на досрочное назначение пенсии пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений, при условии подтверждения занятости (до 01.01.1992 г.). Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26.01.1991 г. предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (раздел XXVII, позиция 22900006-23419). Наименование должности мастер указанным Списком не предусмотрено.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Раздел XХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также инженерно-технических работников – мастеров (десятников) и прорабов.

Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки от 1991 года).

Позиция 2290000б-23419 раздел ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение (то есть выход на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного возраста) мастеров строительных и монтажных работ и производителей работ.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015).

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Периоды работы истца в должности мастера приходятся, в том числе, на период до 1 января 1992 года, когда ранее действующее законодательство не предусматривало специализации мастеров и прорабов строительных организаций. В Списке № 2 не содержится особых показателей или условий труда мастеров (десятников) и прорабов, при которых им предоставляются пенсионные льготы, лишь наименование должности и характер выполнение работы – в строительстве (реконструкция, ремонт зданий и сооружений и т.д.).

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года № 131, определено, что к строительной организации относятся, в том числе передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Периоды работы истца после 01.01.1992 г. могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня по занимаемой должности.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Факт работы ФИО1 в тяжелых условиях на вновь строящихся объектах за периоды с 01.01.1992 г. по 30.06.1994 г. в должности мастера в СМП № 588 подтверждается архивными справками (л.д.46), трудовой книжкой (л.д.64-73).

Кроме того, по запросу суда в материалы дела из архивного отдела управления делами администрации МО Белореченский район предоставлены копии приказов СМП-588 (АО «Белтрансстрой») за 1991-1994 гг., подтверждающие факт работы истца с указанием оклада, согласно штатного расписания.

Также по запросу суда представителем отделения ПФР по Краснодарскому краю в судебное заседание предоставлены акт № 67 проверки архивных документов от 17.11.2021 г., протокол заседания специалистов группы ОППЗЛ и ОУП № 6 Отделения ПФР в Кк № 285 от 21.02.2022 г. и архивная справка подтверждающая факт работы истца в АОО «Белтрансстрой».

В подтверждение своих доводов истцом в материалы дела представлена архивная справка № 902/1 от 24.01.2022 г. о его заработной плате с 1991г по 1995 г. в АОО «Белтрансстрой» (л.д.46), архивная справка № 25 от 10.02.2022 г. подтверждающая сведения о работе истца в АОО «Белтрансстрой» (л.д.59-63).

Из пояснений истца следует, что в период с 03.06.1991 г. по 05.02.2001 года, он фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, а именно: организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, обеспечение строительными материалами, механизмами и выполнения плана строительно-монтажных работ на объектах, приемка материалов, конструкций, изделий, их складирование и учёт, проведение инструктажей рабочих по соблюдению техники безопасности при производстве работ на объекте, осуществление контроля за соблюдением технологических процессов, проверка качества выполняемой работы, обеспечение на объекте рационального использования техники, принятие выполненных работ, сдача форм по выполненным объемам, авансовая и материальная отчетность, закрытие нарядов и др.). Данные обязанности, выполняемые мной в спорный период, соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ.

Должностные и функциональные обязанности истца, нагрузка, условия, характер и специфика работы, заработная плата с 01.01.1992 г. никак не изменялось и направление деятельности предприятия, а непрерывный стаж истца с 03.06.1991г. по 05.02.2001 г. и карьерный рост (мастер, производитель работ, зам. директора по производству) в данной организации, осуществлявшей масштабную деятельность в капитальном строительстве, является тому подтверждением, (арх. справка о зарплате).

Квалификационные характеристики должности «мастер строительных и монтажных работ» определены Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций». В соответствии с п. 2 данного Постановления квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. Из примечания к п. 1 следует, что к строительной организации относятся, в числе прочих, ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Данные обязанности мастера, выполняемые истцом в спорный период, фактически соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, указанным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года № 37, что также подтверждает и отраслевую принадлежность должности.

Отсутствие в трудовой книжке истца полного наименования должностей, а также сведений об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника по причине ликвидации организаций, ненадлежащем ведении документации работодателем, не могут служить основанием для ущемления пенсионных прав истца, как не зависящие от него, и лишить его права на досрочную страховую пенсию по старости.

Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 следует, что истец фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ. Работник отдела кадров вносила записи в трудовые книжки с нарушением. СМП № 588, АООТ «Белтрансстрой» занималось строительством объектов промышленности, ж.д. транспорта, социальной сферы и объектов сельского хозяйства.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку их показаниям согласуются с другими доказательствами по делу. Факт совместной работы с истцом подтверждается трудовыми книжками свидетелей. Доказательств обратного, ответчик суду не представил.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.2-4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Спорный период работы истца в должности «мастера» подтверждается тем, что он являлся «мастером строительных и монтажных работ» как до 01.01.1992 г. так и после. Кроме того, тот факт, что он работал именно мастером строительных и монтажных работ подтверждается специализацией предприятия, где он работал - Строительно-монтажный поезд № 588, АООТ «Белтрансстрой», согласно Уставу которого предметом деятельности являлось строительство объектов промышленности, ж.д.транспорта, социальной сферы и объектов сельского хозяйства (л.д.51-52)

Следовательно, периоды работы истца с 01.01.1992 г. по 30.06.1994 г. - 0 лет 1 месяц 6 дней; с 12.02.1992 г. по 04.01.1993 г. - 0 лет 10 месяцев 23 дня

- с 07.01.1993 г. по 30.06.1994 г. - 1 год 5 месяцев 24 дня в должности мастера и производителя работ, подлежит включению в специальный стаж работы по Списку № 2.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).

Раздел XХIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки 1991 года).

Позиция 2290000а-14612 раздела ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Таким образом, оба Списка № 2 предусматривают льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Применяя названные нормы закона к настоящему спору, и решая вопрос о праве истца на зачет стажа, необходимого ему для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности, типа учреждений, может быть установлена судом общей юрисдикции.

Принимает суд во внимание и то обстоятельство, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает в первую очередь - запрет вводить указанные различия в пенсионных правах в отношении лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

Учитывая возникшие правоотношения сторон, требования пенсионного законодательства, положения Конституции РФ в части пенсионных прав граждан, тот факт, что истец в оспариваемый период времени осуществлял деятельность, которая по характеру работы, требованию к образованию, уровню квалификации и специфики трудовой деятельности не отличалась от работы в должностях, указанных в Списке, суд приходит к выводу о неправомерности решения Клиентской службы (на правах отдела) в Белореченском районе ОПФР по Краснодарскому краю № 285 от 21.02.2022 года и необходимости зачета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости оспариваемый период работы в должности мастера и производителя работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании в части неправомерным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет - удовлетворить.

Признать неправомерным решение клиентской службы (на правах отдела) в Белореченском районе ГУ-ОПФР по Краснодарскому краю от 21.02.2022г. за № 285 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в части по пункту 3.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, ФИО1 периоды работы в должности мастера строительных и монтажных работ СМП-588 треста «Севкавтрансстрой» и АООТ «Белтрансстрой»:

- с 01.01.1992 г. по 06.02.1992 г. - 0 лет 1 месяц 6 дней

- с 12.02.1992 г. по 04.01.1993 г. - 0 лет 10 месяцев 23 дня

- с 07.01.1993 г. по 30.06.1994 г. - 1 год 5 месяцев 24 дня

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Председательствующий: