административное дело №2а-352/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Чомаева Р.Б.,

при секретарях Митюковой Ю.Ю.,

ФИО1,

представителя административного истца,

заместителя прокурора Урупского района КЧР Деменкова А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урупского района к администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урупского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по оформлению права собственности на водопроводы, расположенные на территории хутора Теплый и <...> ФИО2, Проточная, Советская, Северная (пер. Карачаевский), Высокая, Октябрьская, Горная, Красная (от автостанции до перекачки ОСК), Свободы, Садовая, Крупская, пер. Партизанский, Орджоникидзе – незаконным, обязать административного ответчика провести замену указанных водопроводов и

В обоснование своих требований истец указывает, что прокуратурой Урупского района по коллективному обращению жителей ст. Преградной Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка в части исполнения администрацией Преградненского сельского поселения законодательства по обеспечению водоснабжением и установлено, что административным ответчиком допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации о водоснабжении, повлекшие за собой нарушение прав жителей станицы Преградная Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

Исходя из информации, административным ответчиком от 23.08.2022 № 630 на территории хутора Теплый и <...> ФИО2, Проточная, Советская, Северная (пер. Карачаевский), Высокая, Октябрьская, Горная, Красная (от автостанции до перекачки ОСК), Свободы, Садовая, Крупская, пер. Партизанский, Орджоникидзе, располагаются водопроводы с процентом изношенности 100 %, на которые не оформлено право собственности (оперативного управления), что свидетельствует о бездействии администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, и, как следствие, не позволяет принимать меры по капитальному ремонту системы водоснабжения, что нарушает права неопределенного круга лиц на удовлетворение их жизненных потребностей и сохранение здоровья.

Административный истец Деменков А.А., заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик, администрация ФИО3 КЧР требования административного истца признал в полном объеме, просит настоящее дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, ООО «Урупский Водоканал», так же просит настоящее дело рассмотреть в его отсутствие.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Урупского района КЧР, в ходе проведенной проверки установлено что административным ответчиком допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации о водоснабжении, повлекшие за собой нарушение прав жителей станицы Преградная Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (л.д.14,15,21,22).

Согласно информации, предоставленной административным ответчиком от 23.08.2022 № 630 на территории хутора Теплый и <...> ФИО2, Проточная, Советская, Северная (пер. Карачаевский), Высокая, Октябрьская, Горная, Красная (от автостанции до перекачки ОСК), Свободы, Садовая, Крупская, пер. Партизанский, Орджоникидзе, располагаются водопроводы с процентом изношенности 100 %, на которые не оформлено право собственности (оперативного управления), что свидетельствует о бездействии администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, и, как следствие, не позволяет принимать меры по капитальному ремонту системы водоснабжения, что нарушает права неопределенного круга лиц на удовлетворение их жизненных потребностей и сохранение здоровья (л.д.13).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на органы местного самоуправления поселений возложена обязанность по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с часть 2 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Так, положениями пункта 4 части 1 статьи 14, части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункта 4 части1 статьи 7 Устава Преградненского сельского поселения предусмотрено, что к вопросам местного значения Преградненского сельского поселения относится, в числе прочих, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

На основании пункта 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с пунктом 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора Урупского района КЧР, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска административным ответчиком.

Требования прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить.

Признать бездействие администрации Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по оформлению права собственности на водопроводы, расположенные на территории хутора Теплый и <...> ФИО2, Проточная, Советская, Северная (пер. Карачаевский), Высокая, Октябрьская, Горная, Красная (от автостанции до перекачки ОСК), Свободы, Садовая, Крупская, пер. Партизанский, Орджоникидзе - незаконным.

Обязать администрацию Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики зарегистрировать право собственности на водопроводы, расположенные на территории хутора Теплый и <...> ФИО2, Проточная, Советская, Северная (пер. Карачаевский), Высокая, Октябрьская, Горная, Красная (от автостанции до перекачки ОСК), Свободы, Садовая, Крупская, пер. Партизанский, Орджоникидзе.

Обязать администрацию Преградненского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики провести замену водопроводов, расположенных на территории хутора Теплый и <...> ФИО2, Проточная, Советская, Северная (пер. Карачаевский), Высокая, Октябрьская, Горная, Красная (от автостанции до перекачки ОСК), Свободы, Садовая, Крупская, пер. Партизанский, Орджоникидзе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Урупский районный суд.

Председательствующий подпись Чомаев Р.Б.