Копия

№ 2-8125/2023

56RS0018-01-2023-008771-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Ситковой Е.П.,

при участии представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ОСФР по Оренбургской области, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста с ... ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года. Размер пенсии на ... составляет ... рублей. Пенсия была назначена без учета заработной платы истца за период до ....

При подаче заявления о назначении пенсии истцом была представлена справка о заработной плате N от ..., выданная ... за период работы в должности слесаря 4 разряда и каменщика 4 разряда с ... по .... Данная справка ответчиком не была принята для оценки пенсионных прав истца, так как подтвердить суммы заработной платы не представляется возможным в связи с отсутствием документов в архивах г. Оренбурга.

Просил признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от .... Обязать ОСФР по Оренбургской области принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате N от ..., выданную ... за период работы с ... по ... в должности слесаря 4 разряда и каменщика 4 разряда. Обязать ОСФР по Оренбургской области пересчитать истцу с учетом вышеуказанной справки о заработной плате досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, т.е. с ....

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ч. 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года.

Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 14, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 года определяется с учетом продолжительности страхового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до 01.01.2002 года, страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... истцу ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании справки о заработной плате от ... N, выданной ... за период его работы с ... по ....

Решением ОСФР по Оренбургской области от ... истцу отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате от ... N, выданной .... Также истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28.11.2014 года №958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 года (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В подпункте 8 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Записями в трудовой книжке на имя ФИО3 и справкой N от ... подтверждается, что истец работал в ... в период с ... по ... в должности слесаря 4 разряда и в период с ... по ... в должности каменщика 4 разряда.

Представленная истцом справка о заработной плате N от ..., выданная ..., отражает размер заработной платы истца за период работы с .... В качестве основания выдачи справки указаны лицевые счета за ....

Кроме того, справка содержит указания, что производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Справка имеет подпись руководителя и главного бухгалтера предприятия, заверена печатью организации.

Данная справка не отменена, не оспорена, является действующей.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, вышеуказанная справка получена заявителем у работодателя вскоре после увольнения.

При этом факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка ФИО3 ответчиком не оспаривался.

Отказ в принятии к зачету данной справки ответчик мотивировал тем, что при проверке указанных в справке сведений не установлена их достоверность, поскольку документы от данной организации на хранение в архивы Оренбургской области не поступали.

Из представленных архивных справок ГБУ «ОГАОО», МБУ «Архив г. Оренбурга», архивного отдела администрации МО Оренбургский район Оренбургской области следует, что документы по личному составу ... за ... на хранение не поступали.

Вместе с тем, статьей 17 Федерального закона от 22.10.2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона.

Организации могут устанавливать сроки хранения документов, образующихся в процессе их деятельности, но вместе с тем, установленные ими сроки хранения не могут быть меньше сроков хранения, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 17 ФЗ от 21.11.1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утратил силу с 01.01.2013 года), ст. 29 ФЗ от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность организации по хранению, в том числе, первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 15.08.1988 года (для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом 06.10.2000), в соответствии с п. 311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

Неисполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца ФИО3, по мнению суда, не могут лишать последнего права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получала в ... за период с ... по ....

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа истцу в принятии данной справки для оценки пенсионных прав истца, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет его пенсии с учетом заработной платы, указанной в справке о заработной плате N от ..., обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая, что принятие к зачету вышеуказанной справки повлечет изменение размера пенсии истца в сторону увеличения, пенсионным органом подлежит перерасчету размер страховой пенсии.

Таким образом, заявленные истцом требования о признании незаконным решения ОСФР по Оренбургской области от ... об отказе в принятии для оценки пенсионных прав истца справки о заработной плате N от ... подлежат удовлетворению.

В силу п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии по старости будет произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При этом, поскольку истец впервые данную справку представил ответчику в момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, что не оспорено сторонами в судебном заседании, суд возлагает на ОСФР по Оренбургской области обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО3 с учетом заработка, указанного в справке, с даты назначения страховой пенсии – с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ....

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области принять для оценки пенсионных прав ФИО3, ... года рождения справку о заработной плате N от ..., выданную ... за период его работы с ... по ... в должности слесаря 4 разряда и каменщика 4 разряда.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, ... года рождения с учетом справки о заработной плате N от ..., выданной ... с даты назначения страховой пенсии – с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Данилова С.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года.

Судья подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-8125/2023, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга