___

Дело№ 2-9417/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 ноября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Васильевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска о признании права аренды на земельный участок,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование указала, что истец владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенным по адресу: ____. Ранее, данный земельный участок распоряжением от ____ № был изъят из земель СЗФ и предоставлен в аренду сроком на один год ФИО11, ____ с ней был заключен договор аренды земель №. Между тем, ФИО1 умерла ____, вышеуказанный договор был подписан от имени матери истцом, единственным наследником. В ____ году Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска рассмотрев обращение истца письмом от ____ №-АЗО/14 принял решение о предварительном согласовании предоставления в аренду указанного земельного участка сроком на 10 лет при условии проведения кадастровых работ. ____ земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Однако в последующем истцу было отказано в оформлении права аренды письмом от ____ №-ДИЗО/15. С ____ истец по настоящее время владеет земельным участком, осваивает его, земельный участок огорожен, имеются дачные постройки. Притязаний со стороны третьих лиц не имеется. Земельным кодексом РФ и Законом №101-ФЗ в редакции до ____ не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п.2 ст.621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов. В данном случае, истец продолжила пользование земельным участком, предоставленным в аренду, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В связи с чем, истец просит признать за ней право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенным по адресу: ____.

Истец, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась. С учетом мнения сторон, и положений п.4 ч.2 ст.117 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель Окружной администрации г. Якутска ФИО4. с иском не согласилась, указав на необоснованность исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.Судом установлено, что на основании распоряжения главы Администрации г. Якутска № от ____ «Об изъятии и предоставлении земельных участков» был изъят из земель СЗФ г. Якутска земельный участок, площадью ___ га в ___ (___ тракт) и предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 1 год для садоводства и огородничества. На основании вышеуказанного распоряжения ____ был составлен Акт об отводе земельного участка, подписанный председателем Якутгоркомзема ФИО6 и ФИО1. ____ между Якутским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам от имени Администрации г. Якутска и ФИО1 был заключен договор аренды земель №, согласно которого ФИО1 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____, сроком с ____ по ____. Однако, из справки нотариуса Якутского нотариального округа Республики Саха (Якутия) ФИО7 от ____ следует, что ФИО1 умерла ____, т.е. за шесть лет до издания вышеуказанных распоряжения и договора аренды земель. Под правоспособностью гражданина понимается способность иметь гражданские права и нести обязанности (ч.1 ст.17 ГК РФ), которая прекращается в связи с его смертью (ч.2 ст.17 ГК РФ). Из пояснений представителя истца заявление о предоставлении земельного участка от имени своей матери ФИО1 и договор аренды земель подписывала истец. Таким образом, вышеуказанный договор аренды земель является недействительной сделкой в силу ничтожности (ч.2 ст.168 ГК РФ) независимо от такого признания (ч.1 ст.166 ГК РФ). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1 ст.167 ГК РФ). Следовательно, умершая ФИО1 не могла быть арендатором вышеуказанного земельного участка. В ____ истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в аренду. ____ комиссией по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для ведения садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства на территории городского округа «город Якутск» принято решение о предварительном согласовании предоставления (переоформления) земельного участка в аренду на срок 10 лет при условии проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка (постановка земельного участка на государственный кадастровый учет). Однако ____ Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска в связи с отсутствием в ЕГРН зарегистрированной аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____, рекомендовал истцу обратиться с заявлением о принятии решения о предоставлении в аренду указанного земельного участка под садоводство и огородничество в МКУ «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск». ____ Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска по тем же основаниям отказал истцу в рассмотрении вопроса о продлении срока аренды земельного участка с той же рекомендацией. Таким образом, видно, что истец пыталась продлить срок аренды земельного участка на основании ничтожного договора аренды земель ____. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее Земельный кодекс) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Содержанием договора аренды (имущественного найма) является предоставление арендатору (нанимателю) имущества его собственником (арендодателем) за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это право реализуется из принадлежащего собственнику правомочия по распоряжению своим имуществом, установленное статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также статьей 35 Конституции Российской Федерации, закрепившей право каждого собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В отношении земли и других природных ресурсов часть 3 статьи 209 Гражданского кодекса установила, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 этого же Кодекса), то есть законами о земле и других природных ресурсов. Соответствующие положения об особенностях сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, как следует из части 2 статьи 607 Гражданского кодекса, установлены другими законами. Таким законом является Земельный кодекс, часть 2 статьи 22 которого прямо указывает на соблюдение порядка предоставления земельных участков в аренду не только в соответствии с гражданским законодательством, но и на основании этого Кодекса, то есть в соответствии с нормами этой статьи. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в ст.39.6 Земельного кодекса.Со стороны истца не предоставлено доказательств обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду в общем порядке. Выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом характера допущенного нарушения и не может осуществляться истцом произвольно. При таком положении признание права аренды земельного участка является ненадлежащим способом защиты права, и такой иск удовлетворен быть не может, выбранный истцом способ защиты нарушенного права не приведет к его восстановлению. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В исковых требованиях ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска о признании права аренды на земельный участок, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___