Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-002040-41 Производство № 2а-1030/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2025 года город Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области
в составе
председательствующего Степуленко О.Б.,
при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,
с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Лыкошева М.В.,
представителя административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 14 января 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об изменении ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе в ночное время, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе в ночное время.
Свои требования мотивирует тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 26 февраля 2019 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области. 17 декабря 2021 года ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания. Решением Калининского районного суда Тверской области от 14 октября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет и вменены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое будет избрано поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания после отбытия наказания, если это не связано с трудовой деятельность; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 06 июня 2022 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию до 03 раз в месяц. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 08 сентября 2023 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию до 04 раз в месяц. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 19 декабря 2023 года ФИО2 увеличен период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 час. следующего дня, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе в ночное время. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 15 апреля 2024 года ФИО2 увеличен период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, до 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 15 мая 2025 года дополнено ограничение в виде запрета посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков. За время наблюдения с 01 марта 2022 года на профилактическом учёте ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что 23 мая 2025 года и 31 июля 2025 года привлечен к административной ответственности по ст. 19. 24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 суток соответственно.
В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.
Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Ржевский» об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указал, что не возражает по поводу заявленных требований.
Поскольку административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором изложена его позиция по исковым требованиям, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административные исковые требования, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении поднадзорного лица в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является лицом судимым и отбывавшим наказание в виде лишения свободы по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 26 февраля 2019 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор в отношении него решением Калининского районного суда Тверской области от 14 октября 2021 года установлен сроком на 08 лет и вменены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое будет избрано поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания после отбытия наказания, если это не связано с трудовой деятельность; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
17 декабря 2021 года ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания.
01 марта 2022 года административный ответчик ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в рамках административного надзора в отделе МО МВД России «Ржевский».
01 марта 2022 года ФИО2 вынесено письменное предупреждение и разъяснены права и обязанности как поднадзорного лица, разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за уклонение от административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись.
В связи с несоблюдением обязанностей поднадзорного лица и неоднократным привлечением к административной ответственности, решением Ржевского городского суда Тверской области от 06 июня 2022 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 03 раз в месяц, в дни, установленные этим органом.
Решением Ржевского городского суда Тверской области от 08 сентября 2023 года ФИО2 дополнены административные ограничения путём увеличения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 04 раз в месяц, в дни, установленные этим органом.
Решением Ржевского городского суда Тверской области от 19 декабря 2023 года ФИО2 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Решением Ржевского городского суда Тверской области от 15 апреля 2024 года ФИО2 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, путем увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Решением Ржевского городского суда Тверской области от 15 мая 2025 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 30 мая 2025 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что после вынесения решения об установлении ФИО2 административного надзора и дополнения административных ограничений, последний в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:
- ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, а именно: 07 апреля 2025 года в 23 часа 35 минут отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 23 мая 2025 года признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов;
- 14 июля 2025 года в 21 час 30 минут отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 31 июля 2025 года был признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Все вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Совершение ФИО2 нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.
Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский», за время наблюдения на профилактическом учёте ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
Таким образом, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.
В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается увеличение времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.
Оценив полученные по делу доказательства в совокупности с действующими нормами права, учитывая сведения об образе жизни, поведении ФИО2, неоднократном совершении административных правонарушений, суд находит исковые требования об установлении дополнительных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они объективно свидетельствуют о том, что установленные ограничения в отношении ФИО2 не в полной мере обеспечивают достижение целей административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.
Изменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 14 октября 2021 года (в редакции решений Ржевского городского суда Тверской области от 06 июня 2022 года, от 08 сентября 2023 года, от 19 декабря 2023 года, от 15 апреля 2024 года, от 15 мая 2025 года) административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, путем увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Б. Степуленко
Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2025 года