Дело № 2-1172/2022
50RS0028-01-2021-010115-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2022 года г. Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Литвиновой М.А.,
при секретаре Жмелькове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1172/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии.
В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, размер пенсии составляет 14 780 руб., трудовую деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ года, общий трудовой стаж составляет 47 лет 9 месяцев 19 дней. Считает, что размер начисляемой ей пенсии явно занижен, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, но ему было отказано. С данным отказом истец не согласен, полагает, что размер назначенной ему пенсии занижен, пенсия должна быть пересчитана, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями. Кроме того указал, что не обладая специальными познаниями в области права ему пришлось обратиться за оказанием квалифицированной юридической помощью в ООО «Партия Закона», в связи с чем также просил взыскать судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 230 000 руб.
В судебном заседании ФИО2 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. О необходимости уточнить исковые требования был поставлен в известность, однако от уточнения исковых требований отказался. Также пояснил суду, что юристы из ООО «Партия Закона» пояснили ему, что размер его пенсии должен быть больше. В связи с чем он взял кредит и заключил с ними договор об оказании юридической помощи.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что при первичном обращении истца за назначением пенсии был выбран наиболее выгодный для назначении пенсии вариант, в настоящий момент страхования пенсия истцу назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, оснований для перерасчета не имеется.
Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости с фиксированной выплатой к страховой пенсии в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 12 387,67 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО2, как работающего пенсионера, составляет 15 080,95 руб. Из пояснений ответчика следует, что размер пенсии в случае, если бы истец не работал, составлял бы 20 853,91 руб.
Считая размер начисляемой пенсии явно заниженным, истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, выплате недополученной пенсии за последние три года, приложив к заявлению копии паспорта, трудовой книжки, страхового свидетельства, пенсионного удостоверении и сведения о состоянии ИЛС. Однако в удовлетворении данного заявления истцу было отказано.
В своем исковом заявлении истец указывает, что с установленным размером страховой пенсии он не согласен, однако он не указал, с чем конкретно выражается его несогласие. Из пояснений, данных истцом в судебном заседании, следует, что, по его мнению, ответчиком при определении размера страховой пенсии в расчет взяты годы с маленьким размером заработной и из-за этого при расчете получился маленький размер пенсии, что не находит подтверждения материалами дела.
На основании п. 3 ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.
К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
При назначении пенсии ответчиком были учтены периоды работы истца в обычных условиях.
В связи со вступлением в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», 01.01.2002 года осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»», определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), приведены формулы расчета.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность перерасчета размере страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины ИПК за периоды до 01.01.2015 (п. 1 ч. 2 ст. 18).
Статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п.п. 2 п. 1 ст. 23).
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 2 ст. 23).
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законом «О страховыхпенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии. Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.
Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.
Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 63).
Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.
Как было указано выше, к своему заявлению о перерасчете пенсии истец приложил уже имеющиеся в пенсионном деле документы.
В исковом заявлении истец указывает, что установленный размер страховой пенсии занижен, при этом сам никакого расчета не представил.
Судом в судебном заседании обозревалось пенсионное дело, сведения о состоянии ИЛС, представленные ответчиком расчеты стажа и заработной платы, а также изучен расчет размера страховой пенсии, указанный в возражениях на иск, в соответствии с которым при определении размера пенсии учтен весь стаж: по трудовой книжке, диплому и военному билету - за периоды до регистрации в системе государственного пенсионного страхования (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и по выписке из лицевого счета - за периоды после ДД.ММ.ГГГГ). Оценка пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для определения расчетного размера пенсии и, соответственно, расчетного пенсионного капитала произведена по наиболее выгодному варианту - по п. 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
При данном варианте определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж не входят периоды учебы, все периоды работы учитываются в календарном порядке.
Таким образом, при определении расчетного размера пенсии на 01.01.2002 ответчиком выбран наиболее выгодный вариант - в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи со вступлением в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», 01.01.2002 осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 09 месяцев 14 дней, стажевый коэффициент = 0,57. Расчетный размер страховой пенсии, определенный на 31.12.2014 составил 8 452,65 рублей. Величина ИПК на дату установления пенсии – 131,867. В связи с чем на дату назначения пенсии ее размер составил 12 387,67 руб.
Далее истцу производились перерасчеты страховой части пенсии по начисленным страховым взносам в связи с оплачиваемой работой.
После проведенных корректировок размер пенсии истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стал составлять 15 080,95 рублей.
Как указал ответчик, после обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии была проведена проверка правильности исчислений страховой пенсии. В ходе проверки нарушений не выявлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что для расчета пенсии был выбран наиболее выгодный для истца вариант.
Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Вопреки указанным нормам закона, истец не приводит конкретных оснований, по которым полагает свои права нарушенным. Абстрактное несогласие с размером пенсии по старости не может квалифицироваться судом как обстоятельство, нарушающее права истца.
На основании представленных доказательствах в их совокупности и взаимной связи, доводов лиц, участвующих в деле, закона подлежащего применению, суд приходит к выводу, что права и охраняемые законом интересы истца не нарушены ответчиком.
С учетом установленных фактических обстоятельств и приведенного правового регулирования, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении заявленных требований, требование о взыскании с ответчика расходов по уплате юридических услуг в размере 230 000 рублей удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии с учетом включения всех периодов трудовой деятельности с применением повышенного коэффициента, взыскании недополученной пенсии за три года с учетом перерасчета, взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 230 000 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 04.08.2022.
Судья М.А. Литвинова