Дело № 2а-4234/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к призывной комиссии городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указал, что ответчиком в отношении него было принято решение, где его признали годным к прохождению военной службы, выдав повестку на 23 мая 2022 года на инструктаж и 25 мая 2022 года на отправку на СП РБ. С данным решением он не согласен. В рамках мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу прошел медицинское освидетельствование, где им врачу хирургу были предъявлены жалобы на постоянный болевой дискомфорт в области правого плечевого сустава, усиливающийся при физической нагрузке, вывихиваемость сустава, а также медицинские документы, согласно которым у него имеются признаки нестабильности правого плечевого сустава, регистрируется дисфункция проведения по корешкам сегментов С6-С7 D>S, L4 S>D, умеренная миелинопатия надлопаточного, подлопаточного, подкрыльцового и малоберцового нервов справа, кожно-мышечных нервов. Однако, врач, проводивший медицинское освидетельствование проигнорировал все документы и жалобы. Решение призывной комиссии по городу Стерлитамак Республики Башкортостан считает незаконным. Считает, что ему должна быть присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан и отменить его.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14 июня 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат Республики Башкортостан, в качестве заинтересованного лица администрация городского округа города Стерлитамак.

Административный истец ФИО1 в судебном заседание исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика –Военного комиссариата Республики Башкортостан не явился, извещены надлежаще о рассмотрении дела, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, ранее представлено возражение на административное исковое заявление.

В судебное заседание представитель административного ответчика - призывной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, представитель заинтересованного лица – администрации городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан не явились, будучи надлежаще извещенными о судебном заседании.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы административного дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Приложением к данному Постановлению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на воинском учете с 19 февраля 2018 года.

30 апреля 2019 года проведено медицинское освидетельствование ФИО1, в связи с чем ему присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако решение не утверждено ЦВВЭ ВК РБ, что подтверждает протокол призывной комиссии № от 30 апреля 2019 года.

17 октября 2019 года признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. До 30 июня 2021 года пользовался правом на отсрочку от призыва на военную службу, что подтверждает протокол призывной комиссии № от 17 октября 2019 года.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан № от 20 мая 2021 года ФИО1 признан временно не годным к военной службе, присвоена категория годности «Г». До 01 октября 2021 года установлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан № от 20 декабря 2021 года ФИО1 признан временно негодным к военной службе, присвоена категория годности «Г». Однако, решение не было утверждено ЦВВЭ ВК РБ.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан № от 13 мая 2022 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория годности «Б». ФИО1 призван на военную службу, предназначен в команду К-65.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 08 августа 2022 года в отношении ФИО1 назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Медицинский центр «Азимут».

Однако, судебная военно-врачебная экспертиза проведена не была, по причине отказа административного истца от прохождения экспертизы, материалы дела с медицинскими документами в отношении ФИО1 вернулись в суд без исполнения. ФИО1 не просил вновь провести судебную экспертизу, в связи с чем, суд вынужден рассматривать гражданское дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд не обладает специальными медицинскими познаниями, позволяющими сделать вывод о том, к какой категории годности возможно отнести ФИО1 с имеющимися у него заболеваниями, при таких обстоятельствах, суд находит решение призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями обоснованным и не подлежащим отмене, поскольку по результатам медицинского освидетельствования наличие заболеваний, дающих основания для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу, не установлено.

Из представленного личного дела призывника ФИО1 видно, что врачебной комиссией не было выявлено заболевания, препятствующего призыву заявителя на военную службу, также не было представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания в той степени, которая дает право призывнику на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас.

Заявитель с письменным заявлением в призывную комиссию о несогласии с решением призывной комиссии, связанным с прохождением им медицинского освидетельствования и о необходимости проведения контрольно-медицинского освидетельствования не обращался.

Таким образом, оспариваемое административным истцом решение является законным, права административного истца не нарушает, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО5 к призывной комиссии городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>