Дело № 2а-3125/2025

УИД: 42RS0019-01-2025-002810-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Колчиной Ю.В.

при секретаре: Косовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

10 июля 2025 г.

дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области –Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № по <адрес> – Кузбассу обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просили взыскать задолженность по пене, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в размере 16433,12 руб.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в ИФНС по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1. В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога. Соответственно обязан был оплатить налоги за 2016, 2017, 2018 г. В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления. В установленный законом срок сумма налогов уплачена не была, в связи с чем, налогоплательщику были направлены требования. В установленный законом срок требования так же исполнены не были. За каждый день просрочки налогоплательщику были исчислены пени по налогам. Мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности, однако 17.10.2024г. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от ответчика. До настоящего времени задолженность по налогам не оплачена.

Административный истец Инспекция ФНС России № по <адрес> – Кузбассу о рассмотрении дела уведомлен, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в суд не явился, представил квитанцию об оплате налога.

Заинтересованное лицо ИФНС по <адрес> в судебное заседание представителя не направили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

В соответствии с ч.1 ст. 388 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ИНН № является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Инспекции ФНС по <адрес> – Кузбассу.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган, в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Срок уплаты земельного налога за 2016 год – не позднее 01.12.2017 г., за 2017 г.- не позднее 01.12.2018 г., за 2018 г. – не позднее 01.12.2019 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления:

- № 83037592 от 19.12.2017 г. с указанием сумм земельного налога за 2016 г. в размере 196860 руб.;

- № 36387063 от 21.08.2018 г. с указанием сумм земельного налога за 2017 г. в размере 16065 руб.;

- № 40084610 от 25.07.2019 г. с указанием сумм земельного налога за 2018 г. в размере 16065 руб.;

Однако в установленные законом сроки налогоплательщик земельный налог за 2016, 2017, 2018 г. не оплатил.

В связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога, налоговым органом были исчислены пени за период с 16.02.2018г. по 25.06.2020г. в размере 16433,12 руб., из которых:

- за земельный налог за 2016г. за период с 16.02.2018 г. по 25.06.2020 г. в размере 14 790,76 руб.

- за земельный за 2017г. за период с 04.12.2018 г. по 25.06.2020 г. в размере 1207,01 руб.;

- за земельный налог за 2018г. за период с 03.12.2019 г. по 25.06.2020 г. в размере 435,35 руб.

В связи тем, что в установленные законом сроки налоги и пени ФИО1 не были оплачены, в соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требования:

- № 61672 от 26.06.2020 г. о необходимости оплаты задолженности по пени по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 гг. размере 16433,12 руб. в срок до 25.11.2020 г.

Сумма налогов и пени, ФИО1 не была оплачена в полном объеме.

Заявление о взыскании налога, пеней подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Как следует из п.п. 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 руб.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст.17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из представленных документов, сумма задолженности превысила 10000 руб. после выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности 16433,12 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения с заявлением о взыскании по указанным требованиям в силу ст. 48 НК РФ установлен - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по пени.

17.10.2024г. определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка судебный приказ № был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

С административным исковым заявлением Инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев с даты вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Разрешая требования о взыскании пени на сумму 16433,12 руб. суд приходит к следующему.

Земельный налог за 2016 г. налоговым органом взыскан судебным приказом №. На основании данного судебного приказа, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 197056,86 руб. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 46.1.3 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Кроме того задолженность по земельному налогу за 2016г. списана налоговым органом 01.01.2023г. при отсутствии признаков банкротства (п.11 ст.4 ФЗ №).

Земельный налог за 2017 г. налоговым органом взыскан судебным приказом №. На основании данного судебного приказа ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № от 18.08.2021г. на сумму 16295,67 руб. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ год окончания не соответствует возбуждению

Кроме того задолженность по земельному налогу за 2017г. списана налоговым органом 01.01.2023г. при отсутствии признаков банкротства (п.11 ст.4 ФЗ №).

Земельный налог за 2018 г. налоговым органом взыскан судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного судебного приказа ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № от 02.02.2021г. на сумму 16284,29 руб. В ходе исполнительных действий удержано 10255,07 руб. В остальной части на сумму 6029,22 руб. неисполненного судебного акта исполнительное производство передано в МОСП по ОЗИП УФССП России по <адрес> – Кузбассу, которое 30.05.2023г. окончено фактичекским исполнением.

При этом, при добровольной оплате долга в июле 2024г. налоговым органом повторно зачтены поступившие суммы в счет уплаты земельного налога за 2018г., т.е. произведена двойная оплата недоимки.

На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (пени по земельному налогу в размере 16 433,12 руб.). ОСП по Центральному району г. Новокузнецка возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Данное исполнительное производство было прекращено 29.10.2024г. на основании ст. 43.2.5 ФЗ № «Об исполнительном производстве». В рамках исполнительного производства в адрес взыскателя с ФИО1 были удержаны денежные средства в размере 2382,97 руб., что подтверждается ответом ОСП по Центральному району г. Новокузнецка.

В последствии Центральным районным судебном <адрес> было вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1 (ИНН <***>) по уплате пени за несвоевременную уплаты земельного налога за 2016 - 2017 гг. в размере 15 633,37 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом судебные приказы о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016, 2017 больше не предъявлялось для принудительного исполнения, в связи с чем, срок предъявления их к исполнению истек.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом была списана задолженность ФИО1 в общей сумме 203 097,46 руб., а именно недоимка по земельному налогу в сумме 202 669,96 руб. и задолженность по пене в сумме 427,53 руб.

С учетом изложенного, суд считает, что у налогового органа отсутствуют основания для взыскания пени по земельному налогу за 2016,2017 в размере 14 790,76 руб. и 1207,01 руб. поскольку сумма основного долга списана истцом. Более того, истцом произведено начисление пени за земельный налог за 2018г. за период с 03.12.2019 г. по 25.06.2020 г. в размере 435,35 руб. Учитывая поступившие в июле 2024г. суммы, которые были направлены на погашена земельного налога за 2018г, в тот момент, когда данная задолженность в мае 2023г. была полностью погашения в принудительном порядке, то оснований для взыскания пени в заявленном размере, не имеется. Помимо указанного в рамках исполнительного производства до от мены судебного приказа № с должника было произведено списание на сумму 2382,97 руб., что также свидетельствует о переплате со стороны административного ответчика.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований налогового органа следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> – Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженность по пене, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в размере 169433,12 руб. – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2025 г.

Председательствующий: Ю.В. Колчина