Дело № (2-1905/2024;)

УИД 47RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 мая 2025 г.

Приозерский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Строгановой О.Г.

при секретаре ФИО2

с участием

представителей ответчика ФИО1: ФИО4, адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> к ФИО1 об обязании сноса самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> обратилась к ФИО1, указав, что ответчику принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:03:0606002:644, расположенный по адресу: <адрес>, Плодовское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 15б, который примыкает к береговой полосе озера Отрадное, в которой в ходе осмотра выявлен факт возведения самовольных строений в виде: - бетонного спуска для лодок ориентировочно размерами 2,6 х 3,0 м.; - причал укрепленный бетонной лентой ориентировочной высотой 50 см. длиной 8,5 м. и шириной 4 м. В связи с тем, что указанные строения являются самовольной постройкой и ограничивают право пользования граждан на доступ к водному объекту, то истец просит обязать ФИО3 осуществить снос указанных самовольных построек.

Глава администрации Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, в котором также указал, что просит удовлетворить исковые требования.

Представители ответчика ФИО4 и адвокат ФИО5 просили отказать в удовлетворении иска, поскольку указанные в иске строения имелись на момент приобретения ФИО1 земельного участка, к их возведению ответчик отношения не имеет, доступ к береговой полосе обеспечен, указанные строения данный доступ не ограничивают.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> по результатам торгов приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером 47:03:0606002:322, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Плодовское сельское поселение, <адрес>, земельный участок №а (л.д. 109-110).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 428 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 47:03:0606002:322, площадью 1700 кв.м., принадлежащего ФИО1, в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером 47:03:0606002:357, площадью 2128 кв.м., который в свою очередь подлежал разделу на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ на два земельных участка, в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером 47:03:0606002:644 площадью 1128 кв.м. (л.д. 17-24, 43-66).

Земельный участок с кадастровым номером 47:03:0606002:644 находится рядом с береговой полосой озеро Отрадное.

Актом осмотра береговой полосы озера Отрадное от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главой и ведущим специалистом администрации муниципального образования Плодовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> установлено наличие самовольных строений в том числе в виде: - бетонного спуска для лодок ориентировочно размерами 2,6 х 3,0 м.; - причала укрепленный бетонной лентой ориентировочной высотой 50 см. длиной 8,5 м. и шириной 4 м (л.д. 10).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" следует, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.

Согласно сведениям представленным отделом водных ресурсов по Санкт-Петербургу и <адрес> Невско-Ладожского бассейнового водного управления озеро Отрадное относится к водным объектам, находящимся в федеральной собственности (л.д. 154-200).

Полномочия органов местного самоуправления в области возных отношений раскрыты в ст. 27 Водного кодекса РФ, согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения (ч. 2).

Полномочия в области водных отношений, установленные частью 2 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением соответствующих вопросов местного значения, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципального района (ч. 3).

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений, в том числе осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (п. 31 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ)

Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 48-оз "Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений <адрес>" за сельскими поселениями <адрес> закреплен вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 31 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Вместе с тем, земельный участок ответчика не находится в береговой полосе озера Отрадное, на которой имеются строения, а расположен рядом с ним.

Так, в силу п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Таким образом, земельный участок в пределах береговой полосы озера Отрадное не может находиться в частной собственности.

Согласно сведениям, представленным суду Комитетом по природным ресурсам <адрес>, договор водопользования на право пользования водным объектом озеро Отрадное в части, расположенной вблизи земельного участка ответчика, с кем-либо не заключался (л.д. 95).

Сведений о том, что именно ФИО1, либо по ее указанию и за ее счет возведены спорные строения, суду не представлено.

Письменные объяснения ряда лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8 в качестве доказательств судом не принимаются.

Так согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

ФИО9, ФИО7, ФИО10 сторонами по настоящему гражданскому делу не являются, в связи с чем их показания могут являться доказательствами по делу в случае их допроса в качестве свидетелей.

В соответствии со ст. 70 Гражданского процессуального кодекса РФ лицо, вызванное в качестве свидетеля, обязано явиться в суд в назначенное время и дать правдивые показания. Свидетель может быть допрошен судом в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову суда (ч. 1). За дачу заведомо ложного показания и за отказ от дачи показаний по мотивам, не предусмотренным федеральным законом, свидетель несет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации (ч. 2).

Вместе с тем, установить, чьи объяснения поступили суду не представляется возможным, поскольку личности указанных лиц в суде не устанавливались, и данные лица не предупреждались об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 Уголовного кодекса РФ, при этом истец явку указанных лиц в судебное заседание не обеспечил, о их допросе в суде не ходатайствовал, тогда как в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом со стороны ответчика представлены снимки со спутника датированные ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие, что строения на береговой полосе имелись до приобретения ФИО1 земельного участка, то есть были возведены до июня 2019 года (л.д. 206-212).

Поскольку ФИО1 не является правообладателем земельного участка, на котором находятся спорные строения, при этом суду не представлено доказательств, что данные строение возведены ответчиком, то оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку у ФИО1 отсутствует обязанность по сносу данных построек.

Кроме того, суду не представлено доказательств, что наличие в береговой полосе озера Отрадное бетонного спуска для лодок и причала каким-либо образом препятствует доступу к водному объекту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Администрации Плодовского сельского поселения Приозерского муниципального района <адрес> к ФИО1 об обязании сноса самовольных построек отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.<адрес>

мотивированное решение изготовлено «30» мая 2025 года.