Решение по делу № 2-676/2023 от 18.10.2023

25RS0№-63

Дело №

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Нефёдовой Н.С.,

при секретаре ФИО2,

пом. прокурора <адрес> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов муниципального образования к ФИО1 о возложении обязанности, с участием третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования администрации Хасанского муниципального округа,

установил :

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику в обоснование которого указал, что на основании проведенной проверки установлены нарушения земельного законодательства а именно земельные участки с кадастровыми номерами 25:20:050101:169, 25:20:050101:2926, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использования: территория общего пользования (под организацию места массового отдыха населения, набережная), предоставлены на праве постоянное (бессрочное) пользование Администрации Славянского городского округа Хасанского муниципального района <адрес>. Координированием на местности установлено, что: 1) объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 25:20:050101:169;

гостевой домик на схеме № площадью 17 кв.м;

гостевой домик на схеме № площадью 20 кв.м;

гостевой домик на схеме № площадью 22 кв.м;

беседка на схеме № площадью 4 кв.м;

беседка на схеме № площадью 4 кв.м.

2) объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 25:20:050101:2926;

туалет на схеме № площадью 11 кв.м;

металлическая бочка предположительно переделанная под баню на схем № площадью 12 кв.м;

беседка на схеме № площадью 4 кв.м.

Объект гостевой домик № площадью 22 кв.м, частично расположен н; земельном участке с кадастровым номером 25:20:050101:169 площадью 11 кв.м и на земельном участке с кадастровым номером 25:20:050101:2926 площадью 11 кв.м.

Объект гостевой домик № площадью 20 кв.м, частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 25:20:050101:169 площадью 5.5 кв.м, и на земельном участке с кадастровым номером 25:20:050101:2926 площадью 14.5 кв.м.

Решением Думы Хасанского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Зарубинского городского поселения ликвидирована. ДД.ММ.ГГГГ решением Думы Хасанского муниципального округа № создана администрация Хасанского муниципального округа. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ все полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе городских поселений, осуществляет администрация Хасанского муниципального округа. Из информации администрации Хасанского муниципального округа предоставленной по требованию прокуратуры района, следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 25:20:050101:169, 25:20:050101:2926 в собственность, аренду, безвозмездное пользование не предоставлялись, торги по указанным участкам не проводились. Сведений о наличии прав на вышеуказанные земельные участки у ФИО1 в ЕГРН не имеется. Учитывая изложенное, ФИО1 самовольно заняты земельные участки, являющиеся территорией общего пользования, что влечет за собой нарушение прав муниципального образования Хасанского муниципального округа на владение, распоряжение земельными участками.

Прокурор просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами 25:20:050101:169, 25:20:050101:2926, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора на требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 о месте и времени слушания дела уведомлен, согласно телефонограммы просил рассмотреть дел в его отсутствии, с исковыми требованиями согласился, просил увеличить срок освобождения участка до 2 месяцев.

Представитель администрации Хасанского муниципального округа о месте и времени слушания дела уведомлены, просили рассмотреть в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований, представили отзыв, согласно которого земельные участки с кадастровыми номера 25:20:050101:169, 25:20:050101:2926 ФИО1 в собственность, аренду, безвозмездное пользование не предоставлялись, торги не проводились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку о рассмотрении дела они уведомлены.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьёй 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 62 ЗК РФ устанавливает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О Хасанском муниципальном округе <адрес>» решено в соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразовать Зарубинское городское поселение, Краскинское городское поселение, Посьетское городское поселение, Приморское городское поселение, Славянское городское поселение, Хасанское городское поселение, Барабашское сельское поселение, Безверховское сельское поселение, входящие в состав Хасанского муниципального района <адрес>, путем их объединения в новое муниципальное образование - Хасанский муниципальный округ <адрес>

В силу п.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из представленных суду материалов следует, актом осмотра земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоснимками, а также справкой к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден осмотр и проверка вышеуказанных земельных участков, которым вы явлено: на земельном участке с кадастровым номером № расположены: 4 гостевых домика, являющихся некапитальными строениями, 1 капитальное строение бело-синего цвета, перед которым также под навесом расположены 2 скамьи, между которым установлен стол (на нем имеются открытые бутылки, использованная посуда и остатки пищи). Справа от стола и скамеек размещен металлический стенд из 4 полок (шириной не более 60 см.) с семечками «Джин» и арахисом «Караван орехов»; 2 беседки.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены: туалет; металлическая бочка, предположительно переделанная под баню; беседка.

Также на указанном земельном участке расположен передвижной кемпинг белого цвета. Два гостевых домика (1 серо-голубого цвета с синей крышей, 1 светло желтого цвета с темно коричневой крышей) одновременно расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью и на земельном участке с кадастровым номером №

Ответом администрации Хасанского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № на требование прокуратуры <адрес> указано, что в адрес администрации Славянского городского поселения, администрации Хасанского муниципального округа в 2022-2023г.г., не поступали заявления ФИО4 о возможности хранения, принадлежащих ему объектов некапитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №

На требование прокуратуры Хасанского района администрация Хасанского муниципального круга от 14.06.2023 № 5824 сообщила, что земельные участки с кадастровыми номерами №, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использования: территория общего пользования (под организацию места массового отдыха населения, набережная), предоставлены на праве постоянное (бессрочное) пользование Администрации Славянского городского округа Хасанского муниципального района Приморского края, что подтверждается выписками из ЕГРН от 11.07.2023 где указан правообладатель администрация Славянского городского округа.

Постановлением администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района № 259 от 26.04.2021 предоставлен в постоянное пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1134 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Славянка, <адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использования: территория общего пользования (под организацию места массового отдыха населения, набережная), предоставлен на праве постоянное (бессрочное) пользование Администрации Славянского городского округа Хасанского муниципального района Приморского края и постановлением от 18.06.2020 № 285 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1256 кв.м, расположенный по адресу: в 1-км южнее пгт. Славянка, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использования: территория общего пользования (под организацию места массового отдыха населения, набережная), предоставлен на праве постоянное (бессрочное) пользование Администрации Славянского городского округа Хасанского муниципального района Приморского края.

В материалах дела имеется объяснения ответчика от 28.07.202, 31.07.2023, в которых ФИО5 подтвердил, что спорные земельные участки использовались им в рамках программы под размещение ярмарки, где были установлены объекты которые указаны в акте осмотра прокуратурой Хасанского района.

21.09.2023 постановлением о назначении административного наказания зам. главного гос. инспектора Приморского края по использованию и охране земель ФИО6 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка с кадастровыми номерами 25:20:050101:2926, 25:20:050101:169 с назначением штрафа в размере 5000 руб.

Материалами дела подтверждено, что правообладателем на спорные земельные участки является администрация Славянского поселения согласно выписки из ЕГРН и постановлением о предоставлении земельных участков в собственность, в связи с чем, суд пришел к выводу что ФИО4 самовольно занял вышеуказанные спорные участки.

Согласно п.п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности, подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке.

В судебном заседании установлено, что никаких действий (мер) по освобождению земельных участков со стороны ответчика не предпринималось. Спорные земельные участки не освобождены до настоящего времени, что подтверждается согласием его с исковыми требования, согласно телефонограммы поступившей в суд. Таким образом, ФИО4 без законных на то оснований продолжает пользоваться земельными участками, что не оспаривается сторона. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Хасанского района полежат удовлетворению с установлением 2 месяцев для освобождения ответчиком земельного участка.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования прокурора Хасанского района в защиту прав и законных интересов муниципального образования к ФИО4 о возложении обязанности освободить земельные участки – удовлетворить.

Обязать ФИО4 освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 1256 кв.м, расположенный по адресу: в 1-км южнее пгт. Славянка, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использования: территория общего пользования (под организацию места массового отдыха населения, набережная), предоставлен на праве постоянное (бессрочное) пользование Администрации Славянского городского округа Хасанского муниципального района <адрес>; Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1134 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пгтr. Славянка, <адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использования: территория общего пользования (под организацию места массового отдыха населения, набережная), предоставлен на праве постоянное (бессрочное) пользование Администрации Славянского городского округа Хасанского муниципального района <адрес> в течении 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в мотивированном виде.

Судья